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贺雪峰谈土地流转:30年内让农民慢慢进城

时间:2014-04-08 17:25:17  来源:土地资源网  作者:何涛
导读:多年来,华中科技大学教授、中国乡村治理研究中心主任贺雪峰坚持了一个习惯,每年都会到农村去调研,他的足迹已遍布中国很多乡村。对于各方热议的土地流转问题,他保持着高度的关注,做了很多研究。

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  多年来,华中科技大学教授、中国乡村治理研究中心主任贺雪峰坚持了一个习惯,每年都会到农村去调研,他的足迹已遍布中国很多乡村。对于各方热议的土地流转问题,他保持着高度的关注,做了很多研究。

  他表示,土地流转涉及的问题十分复杂。他特别反对大规模的土地流转,他认为,以一亩三分地为基础的小农经济是中国社会稳定的基石。

  他说,以代际分工为基础的半工半耕,农村耕作的父母和进城务工的子女获得两种收入,使得农民和农民工构成了一个非常顺畅的循环,农民过上不错的生活。若土地流转出去,农民获得少量流转金,农民的生活水平会大幅下降,进城后又没有工作,没法完成有意义的循环,农民生活大打折扣。

  近日,他在武汉( 农用地、 商住地、 工业地)接受了本报记者独家专访,他表示在未来的30年内让农民慢慢进城。

  土地流转金少

  农民进城生活大打折扣

  广州( 农用地、 商住地、 工业地)日报:您一直关注土地流转问题,看到了怎样的变化?

  贺雪峰:从十八届三中全会到2014年中央一号文件,中央关于土地流转的表述变得更加谨慎。三中全会决议要求“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营”,一号文件强调“鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权”,这里面多了一个“有条件的农户”的限定词。

  十八届三中全会用很大篇幅讲要扶持新型经营主体。所谓“新型经营主体”主要针对现在户均耕地非常少、土地非常零碎的小农经济来讲的。到了中央一号文件,扶持新型经营主体的讲法很少,甚至都没有出现。相反,一号文件中出现了“传统精耕细作”一词,这个“传统精耕细作”当然是与家庭经营相匹配的。

  一般来说,地方都会有放大中央政策的倾向。

  现在统计说中国有21亿亩耕地,两亿多农户,平均每户十亩地。即使按经营规模最小的新型经营主体的家庭农场来算,一个家庭农场经营100~200亩,21亿亩只能容纳1000~2000万个家庭农场,也就是说,将有90%的农户没有地种。

  这是一个极为庞大的群体,无地可种,就只能进城了。他们若不能在城市体面安居,就不能让他们失去土地。

  广州日报:推动土地流转的一个考虑是想让农民种田也可以致富。您怎么看?

  贺雪峰:这种说法有一定道理。但问题是,我们不能只考虑愿望,而不考虑实际。

  对于农民来讲,种地的根本也许就不是为了致富,而是要有基本的体面生存条件。目前在农村的农民,多是中老年人,他们进城很难获得就业机会,而从事农业却正好。

  年轻子女进城务工,将收入积蓄起来,可建房可购物,农民收入不低,生活质量不差。若土地流转,全家进城,一个农民家庭,农业收入没有了,城市消费又高,他们在城市的生活就会很糟糕。

  即使子女在城市可养活进城的父母,但农村中老年人也不愿进城,他们不想给子女增加负担。

  一亩三分地的小农经济有四重意义。第一可以获得农业收入;第二是劳动的权利;第三,农民种地,是在村庄熟人社会中生活;第四,种地会有自给自足的经济。这四条可以充分说明小农经济对农民的重要性。

责任编辑:guanliyuan2
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