姜军：扎实推进国家食品安全示范城市创建工作

　　沈阳市餐饮业开展明厨亮灶工程投放的互动屏

　　沈阳市的基层快检室

　　法治报道讯 据新华网（沈美）沈阳市委、市政府十分重视国家食品安全示范城市创建工作，并将其作为打造国际化营商环境、共同缔造幸福沈阳的重要内容。对于如何推进国家食品安全示范城市创建工作，近日，沈阳市人民政府副市长姜军接受新华网采访时表示，工作以问题导向、群众满意、社会认可为主线，以创建工作的10方面要求为重点，咬紧目标任务，压紧工作责任，抓紧破解难题，使得工作取得了阶段性成效。“在今年10月第三方机构开展的创城评估和群众满意度调查中，我市基本达到指标要求，群众满意率达到78.3%。”

　　姜军表示，为了精准瞄准监管痛点，沈阳市在推进工作中坚持将问题导向作为第一要求，开展了以下工作：

　　首先，精准对标补齐短板弱项。根据国家、省创城考核评估反馈的35个未达标指标，按照差异化情况，量身订制地区/部门工作清单，细分为65到68项考核任务、154到159项考核标准，挂图作战、跑表计时，夯实基础、解决问题，照单落实、销号管理。针对基层执法规范化、企业主体责任落实等问题，组织开展了15项专项整治。特别是市政府主要领导定期召开推进会、现场会、调度会，督导解决了餐厨废弃物处理等33个突出问题，有力地推动了创城各项任务迅速落到实处。

　　其次，深入开展“百千万”调查。市、区（县）两级启动食品安全问计于民“百千万”调查工程，深入百个街道（乡镇）、千个社区（村屯）、二十万户居民发放调查问卷6万份，市教育局组织中小学校向学生家长发放调查问卷14万份，梳理出了百姓最关注的生鲜肉等10类食品，最关心的滥用添加剂等10类安全问题、最担心的饭店等10类经营场所，掌握日常监管、监督抽检的靶向性和着力点。

　　再次，扎实推进风险分级监管。将“百千万”调查结果作为风险分级重要依据，根据监管要求，对学校食堂、农贸市场、小餐饮店等10类百姓最担心的食品生产经营企业进行风险分级，划分4个等级，评定高风险企业6419家，规定相应检查重点、频次（1-4次），监督实施25项企业主体责任制度，着力加大突击检查、问题核查、随机抽查力度，实行全覆盖、网格化监管。

　　与此同时，开展有效实施精准化检测。将“百千万”调查结果作为抽检产品重要靶向，围绕百姓关心关注的乳制品、生鲜肉、蔬菜等10类重点食品以及农兽药残留超标、餐饮具消毒、滥用添加剂等10类重点问题，制定不同时期、不同季节检测精准项目清单，并明确每月每周具体抽检品种和检测指标，提高抽检靶向性和问题发现率。以餐饮环节为例，今年10月共开展监督抽检1910批次，不合格率为14.76%，依法对282批不合格产品开展了核查处置和追根溯源。

　　此外，沈阳市还进行了一系列相关工作，比如强化种养殖源头治理，开展产地环境污染整治，以无公害农产品、绿色食品、有机产品建设为载体，推进农业标准化生产；建立食用农产品全程溯源机制，通过制定实施《沈阳市农产品产地准出和市场准入实施意见》，基本建立了以索证索票为核心内容、比较完善的产地准出与市场准入衔接机制；打造放心肉菜示范超市及便利店。第一批启动9家国家“放心肉菜示范超市”培育创建工作，开展全品种快检，20天内公示结果，实行品牌专柜肉菜来源、质量溯源管理，通过智慧商超管理系统开展消费者满意度测评，保障食品来源和食品质量；开展餐饮业“1+4”质量提升工程，施行“网络餐饮”治理整顿，累计下线处理1554家，依法关停140家等等。

　　姜军介绍，目前，沈阳已建立2714人的协管员队伍，市政府食安办联合财政局出台《沈阳市食品安全协管员管理办法》，保障补助列支，协助监管工作；同时，铁西区制定《食品安全核心知识读本》，在全省首推食品安全知识入教材、进课堂；此外，为解决百姓诉求，还建立了沈阳食安110暨食品安全监测预警中心，强化12331投诉举报电话。2017年累计办理各类举报4317件，办结率为100%，满意率始终保持在99%以上。

　　姜军表示，下一步，将继续发扬全国“双安双创”工作现场会上的指示精神，以创建工作为抓手，深入实施食品安全战略，让人民吃得安全、吃得放心。