4月16日，银川市人民代表大会常务委员会发布公告，正式公布《银川市治理乱涂写乱刻画乱张贴办法》（以下简称《办法》），并于5月1日起正式施行。从内容看，《办法》大幅提高了对“三乱”的处罚金额，其中规定，对组织或者利用乱涂写、乱刻画、乱张贴等形式发布信息的单位和个人，处以3万元以上10万元以下罚款。行为人擅自在城市建筑物、构筑物、树木、市政设施上涂写、刻画、张贴的，处以500元以上1000元以下罚款。对此，银川市城管局一位工作人员表示，过去针对“三乱”罚款范围是50元～200元，而在实际执行中，一般只罚50元。 长期以来，银川市街头小巷的乱涂写、乱刻画、乱张贴现象比较普遍，银川市目前治理“三乱”的主要法律依据为《城市市容和环境卫生管理条例》、《银川市城市市容和环境卫生管理条例》。这些法律法规缺乏针对性，难以操作，制定相关办法非常必要。 记者了解到，《办法》进一步明确了城管、公安、税务、卫生和电信等部门的职责，并规定了城管部门对乱涂写、乱刻画、乱张贴的内容违反有关法律、法规的移送范围和移送部门。 同时规定，任何单位和个人对乱涂写、乱刻画、乱张贴的行为都有权予以制止，对其行为可向城市管理部门举报。机关、企（事）业单位、社会团体等应当对擅自涂写、刻画、张贴在本单位所有或者使用的建筑物、构筑物上的信息及时进行清除和整饰，改变了以前只靠执法部门打击“三乱”的困境，通过群防群治以期达到标本兼治的效果。 《办法》规定，在乱涂写、乱刻画、乱张贴的信息中标明通信号码的，县（区、市）城市管理部门在调查取证和甄别核实后，报市城市管理部门审核，由市城市管理部门出具通知书并附有关证据材料，通知通信管理部门按照通信合同处理。（记者 王莉萍） 责任编辑：xinbao
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