十年峥嵘岁月，十年光荣梦想，十年永葆初心。
撤地设市十年来，海东市人民检察院在海东市委、市政府和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，在市人民政府支持和市政协民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，依法忠实履行法律监督职责，服务保障“五个新海东”建设，以高质量检察工作护航海东经济社会高质量发展，各项检察事业得到全面发展进步。
筑牢政治忠诚 夯实思想根基
海东市人民检察院牢牢把握检察机关政治属性，认真落实新时代党的建设总要求，始终把旗帜鲜明把讲政治放在检察工作第一位，把党的绝对领导贯穿到检察工作各方面、全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和上级院各项决策部署，积极主动地向党委报告检察工作的重大改革、重大部署、重要事项和重大案件等，紧紧依靠党的领导破解检察工作中遇到的难题，切实推动“四大检察”“十大业务”全面协调发展。
坚持守正创新 全面深化改革
2014年青海省海东市人民检察院被确定为全国司法体制改革试点院。回顾改革历程，海东市人民检察院深入推进以司法责任制改革为核心的各项改革措施，全面落实员额制改革、责任制改革，认真落实责任制改革各项综合配套措施，建立更加符合司法规律的检察权运行机制。改革中，实行人财物省级统管，落实人员分类管理，制定了《检察官权力清单》等共计19项工作制度，开展5次员额检察官遴选，共遴选出37名员额检察官。完成内设机构改革，按业务需要组建了新型办案团队，并实行两级院“一体化”办案机制，逐步健全了以案件质效为核心的检察官业绩考评指标体系和考评办法。司法体制改革、内设机构改革工作得到了中政委、最高检的充分肯定。
海东市检察机关与公安机关统筹谋划，统一部署，会签了《侦查监督与协作配合工作制度》《关于深入开展刑事案件办案联系协作工作机制》等规范性文件，挂牌成立侦查监督与协作配合办公室，依托公安机关办案中心平台，全力推动侦监协作机制实质化运行，紧密围绕“两项监督”业务，由专业检察官分析比对相关数据，及时发现各类执法不规范的问题和隐患，有效监督公安机关整改，着力提升办案质效。2022年以来，全市检察机关共监督立案193件256人，监督撤案133件169人。
坚持能动履职 护航平安建设
十年来，海东市检察机关贯彻总体国家安全观，严厉打击各类刑事犯罪，全力维护社会稳定。共批捕各类刑事犯罪 4159人，起诉 10189人，社会治安态势明显好转，人民群众安全感明显提升。严密防范和坚决打击制造传播政治谣言、煽动颠覆国家政权、破坏民族团结等违法犯罪。有效防范化解重大风险，依法打击金融犯罪、电信网络犯罪281人，成功办理全省首例洗钱案。聚焦推进平安海东建设，严惩严重暴力和多发性侵财犯罪4374人、扰乱社会秩序和危害公共安全犯罪4450人。加强刑事立案监督和侦查活动监督，纠正漏捕69人，追诉漏犯156人、漏罪129人；书面提出纠违并已纠正385件（次）、发出检察建议666份，强化审判监督，提出抗诉82件。履行刑事执行监督职责，对监管场所违法情形和暂予监外执行不当等及时监督纠正，切实推进和规范社区矫正工作。
维护社会和谐 严惩黑恶势力
以保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础为目标，依法严惩黑恶势力犯罪，共批捕27件141人，起诉 38件321人。就雷某某等7人涉恶犯罪提起的诉讼，打响了全省检察机关扫黑除恶“第一枪”。扎实开展“六清行动”，如期实现“线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源”目标。针对案件反映出的社会治理突出问题发出检察建议242份。常态化开展扫黑除恶斗争，既做好主责主业，依法打击人民群众“烦怨恨”的黑恶势力，也积极延伸职能，配合有关部门解决社会治理深层次问题。海东市检察院第一检察部被评为全市平安建设先进集体。
聚焦公共利益 做亮公益诉讼
2017年7月1日，确立检察机关提起公益诉讼制度。六年来，公益诉讼检察工作在探索中发展，创新中提高，不论办案数量，还是办案质量，以及办案领域、社会影响等都取得了长足发展。共立案各类公益诉讼案件1531件，其中行政公益诉讼案件1484件，发出检察建议567件，诉前磋商870件；民事公益诉讼案件47件，提起诉讼24件，终结审查27件。通过办理公益诉讼案件，生态环境和资源保护领域共挽回被毁国有林地1170.67亩、生态公益林1254.2亩、复垦耕地8061.2亩、保护被污染土壤357627亩，督促恢复被非法开垦和占用草原620亩，督促关停和整治违法排放废气和其他空气污染物的企业27家，督促回收和清理固体废物43345.045吨，督促清理违法堆放的各类生活垃圾5294.1吨。食品领域督促查处销售假冒伪劣食品重量935千克，收回流通中的假冒伪劣食品重量38千克。国有财产保护领域督促保护、收回国家所有财产和权益的价值521.096万元，督促收回城镇国有土地使用权出让金3293万元，督促收回被非法占用的城镇国有土地13.06亩。2018年立案的101件案件均为“四大领域”案件，至2023年6月，“四大领域”外立案数达到441件。《海东市检察机关五年来公益诉讼检察工作情况》报告得到市委书记乌拉孜别克·热苏力汗批示。
打造未检品牌 护航少年的你
积极探索未成年人犯罪检察和预防工作新思路，实行“捕、诉、监、防、帮”五位一体工作模式，打造“东检•护蕾”未成年人检察工作品牌，尽心维护未成年人合法权益，全力护航未成年人健康成长。开展未成年被害人一站式救助工作，坚持“零容忍”态度，从严追诉性侵、虐待未成年人等犯罪。坚持少捕慎诉少监禁，对涉嫌严重犯罪、社会危害性大的未成年犯罪嫌疑人依法惩治，发挥警示教育作用。坚持惩戒与帮教并重，办理未成年人犯罪审查逮捕案件174件288人，不捕51件93人，办理未成年人犯罪审查起诉案件277件494人，不诉65件118人（含附条件不起诉后不起诉）。落实最高检“一号检察建议”，贯彻执行新修订未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，全面推行强制报告、教师资格准入核查、未成年人犯罪档案封存等制度。依托海东市检察机关未成年人法治教育基地开展宣讲活动310场次，参观学习的师生家长达11万余人次，荣获全国检察机关青少年法治巡讲先进集体。
聚焦民生实事 彰显为民情怀
认真贯彻落实检察长接待日制度、“群众信访件件有回复”制度，深度推进控告申诉公开听证工作，对当事人进一步释法说理，息诉罢访率始终保持在90%以上。积极开展司法救助融入脱贫攻坚、助推乡村振兴专项工作，共救助刑事被害人210人，发放救助金710余万元。积极开展民营企业司法保护专项行动，依托12309检察服务中心，搭建涉企案件“绿色通道”，为民营企业的良好发展保驾护航。积极构建新时代检律协作关系，坚持与司法局、律师协会每年召开一次检律协作座谈会，全面推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，充分保障当事人诉讼权利。围绕拖欠农民工工资、涉未成年人、老年人、残疾人、家庭暴力受害人等民生问题开展支持起诉工作，共支持弱势群体起诉745件780人，帮助追回被拖欠工资报酬475万余元。2017年海东市检察院控申处被最高检评为“第九届全国文明接待室”。
坚持严管厚爱 建设过硬队伍
紧扣打造忠诚干净担当的政法队伍主线，扎实开展政法队伍教育整顿，掀起刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命，全面开展“以案促改、以案促治”专题警示教育，开展顽瘴痼疾整治，进行涉黑涉恶案件倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查，注重建章立制，促进教育整顿成果长效化。重视人才培育，选拔年轻干警担任中层干部，落实从优待检措施，积极解决干警职级待遇。强化典型引领，推荐评选省、市、县级检察英模劳模。认真履行党风廉政建设主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保公正廉洁司法。持之以恒纠“四风”树新风，强化纪律作风和警示教育开展“整治违规收送礼金问题”“不当执法司法行为大曝光”等专项行动，深化群众身边腐败和不正之风突出问题整治。持续加固中央八项规定堤坝，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，常态化开展廉政提醒约谈。
以公开促公正 用听证赢公信
严格按照最高检标准要求，建成检察听证室，配备同步录音录像、示证展示、音视频等设备，以智慧检务助推办案提质增效。完善社会监督机制，接受人民监督员、聘任听证员的监督，邀请人大代表、政协委员、律师、群众代表参与案件听证，让人民群众“零距离”参与到检察机关办案中，让公平正义更加可感可触可见，取得了良好的社会效果和法律效果。
回望过去，海东检察初心如磐、奋楫笃行。展望未来，海东检察满怀信心、斗志昂扬，将以党的政治建设为统领，以习近平法治思想为指引，以高质量检察履职助推更高水平的法治海东、平安海东建设，为海东经济社会高质量发展贡献检察力量。（逯桂） 责任编辑：M
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