“办营业执照，工商地税都挺好办，到了国税竟然让我在四个窗口之间来来回回折腾了十多趟，为什么这么麻烦?”这是一位山东网友的留言。其实有相同感受的网友还不止一人，有的反映“办个证跑个不停，手续太繁琐”。此外，“来回折腾”的问题才存在于医疗、房产等事务中。(3月4日 人民网)
基层的问题需要从框架上来解决，除了顶层设计之外，还需要相关方面去付诸努力。譬如在规划之初，就应该考虑到一些方方面面存在的遗留问题，如果没有设置预防机制，很容易让改革效果打折扣。
“两会”之前，人民网等推出网民建言征集活动“两会来了我托书记省长捎句话”，山东网民遇到了烦心事，“办营业执照，工商地税都挺好办，到了国税竟然让我在四个窗口之间来来回回折腾了十多趟，为什么这么麻烦?”，“来回折腾”的问题才存在于医疗、房产等事务中。这样的问题相信在各地都有不同状况的呈现，在推进“最后一公里”的路程上，如果不能将这些看似无关紧要的小毛病消除，付出了精力和时间，却不能得到很好的效果，这一点也会让很多执行者很受伤。
“不在户籍地居住的患者，生病住院要来回跑”;“买了房办不了房产证，究竟该找谁来解决”?在办理各种事务中频频遇阻的网友们，希望通过给省委书记捎话，让百姓在看病、办事上能加便利。现在各地正在大力推行一站式服务，但也出现了一些实际情况，譬如在很多地方的办事大厅内，民政、卫计部门、税务部门的办事群体明显多于其他窗口，甚至还有排很长的队伍来办理，体现不出办事效率，对于这点很多地方表示很难解决，毕竟，办事大厅是各部门的综合机构，统管部门很容易抱着糖盐不是一个味儿的老看法，懒于考虑结果。对于一些办事窗口而言，职能好似已经划分开来，机关轻省了许多，清净了许多，没有了以往办事群众的熙熙攘攘，机关变化成了单纯的上下班，职能窗口成了机关甩出的包袱，改革岂能不打折扣?
当前，我国正处于全面神话改革的关键期，需要从体制上机制上寻找解决这样问题的办法，从法律制度层面进行顶层设计，尤其是两会期间，这些民间的声音应该引起相关代表委员的关注。破解“办证程序繁琐”，必须做好改革和立法的“无缝连接”，真正将各单位的职能责任卡紧落实到位，不能让职能有忙有闲，可以尝试“代办制”、“帮办制”，不让群众办事多跑腿、乱跑腿。 责任编辑：guanliyuan3
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