由点到面，从“点对点”到“总对总”
执行难，第一大难题就是查人找物难。为有效解决这一难题，最高人民法院于2013年8月颁布了《关于网络查询、冻结被执行人存款的规定》，以司法解释的形式确立了通过网络方式查控银行存款及其他财产的制度，为网络执行查控机制建设提供了明确的法律依据。现在，覆盖全国的法院网络执行查控系统已经基本建立，任何一家基层法院都将能通过这个系统查询被执行人在20家银行全国范围内的银行存款等财产信息。随着下一步更多掌握被执行人及其财产信息的单位与法院执行指挥系统联网，查人找物之难将渐行渐远。网络执行查控体系经历了一个由点到面，由区域到全国的发展过程。最初的查控体系是一种“点对点”模式，主要由各地高院、中院与当地银行等部门拉专线，建设查控体系。“点对点”为各地法院在当地查询被执行人存款信息提供了极大便利，但是无法做到在全国范围内的“普查”。最高人民法院执行指挥系统则有效克服了这一问题。最高人民法院与20家全国性的银行总行拉上了专线，通过各银行总行查找被执行人在其所有网点的存款信息，建立起“总对总”的查控体系。这样，各级法院执行人员足不出户，点击鼠标，通过法院内网就可以实现对被执行人在全国范围财产的查控。具体运行程序是：执行人员在案件系统发起查控债务人财产的请求，请求自动发送到最高人民法院数据库汇总，由最高人民法院通过网络执行查控系统向执行联动单位转送请求。执行联动单位在信息库中协助完成查询、查封、冻结、扣划等事项后，再通过网络执行查控系统，将查控结果数据及文档反馈给最高人民法院，直至自动反馈给各发起查控请求的执行法院和承办人。如此，在一个小时内就可完成对被执行人在全国几十家银行各个网点存款信息的查寻，效率之高，是传统模式不敢想象的
信用惩戒，狙击“老赖”被执行人
党的十八届三中全会提出，要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。党的十八届四中全会进一步提出，要加强社会诚信建设，完善违法失信行为惩戒机制。借助执行指挥系统，最高人民法院可在中央层面与有关部门实现信息共享和信息公开，将失信被执行人名单信息向社会公开并推送给中央相关部门进行信用惩戒，在投资、经营、置产、出境、高消费等各个领域进行限制，构建“守信者赢、失信者亏”的社会管理良性机制，有力推动社会信用体系建设。最高人民法院于2013年7月颁布了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，在全国建立了失信被执行人名单制度，也就是老百姓俗称的“执行黑名单”制度。全国各级法院将失信被执行人名单信息统一录入全国法院失信被执行人名单库，最高人民法院在互联网上(最高人民法院官方网站)开设全国法院失信被执行人名单公布与查询平台，将失信被执行人名单向社会公开，并通过执行指挥系统推送给政府相关部门、金融机构和行业管理部门等，供其在政府采购、招标投标、市场准入、资质认定、限制高消费等方面，对失信被执行人予以信用惩戒，促使被执行人自动履行债务。打个比方说，最高人民法院的失信被执行人名单库好比是一个“大水池”，各地方法院认定的失信被执行人的信息，都可由该地方法院录入进这个“大水池”，向全社会公开，让失信被执行人的失信状态大白于天下，起到了很强的震慑作用。失信被执行人名单库这个“大水池”还与民航、铁路、银行等部门的系统相连接，失信被执行人的信息可以实时自动“流淌”至民航、铁路的购票信息系统，以及银行的征信系统。民航、铁路的购票系统接到名单信息，就会自动拦截失信被执行人购买飞机票、列车软卧票等。银行的征信系统接到名单信息，则会自动限制失信被执行人办理信用卡或办理贷款。据初步统计，已有20%的失信被执行人慑于这个系统的威力，自动履行了法律义务。很多人评价，这是司法为社会诚信建设作出的重大贡献。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 责任编辑：guanliyuan3
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