位于南京市鼓楼区热河南路街道的热河南路140号南侧一排无证平房，位于地铁九号线白云亭站2号出入口，为上世纪90年代初临时工棚改建和外地来宁人员自建形成，砖混瓦房结构，共19间约650㎡。近年来，因房龄老化，加之周边市政施工及地铁建设推进，房屋出现开裂等现象，引发居民对安全的担忧，或要求地铁征收或阻扰施工建设。然而，该建筑位于地铁规划红线外，无征收政策和资金保障，导致矛盾升级。为此，热河南路街道依托“连心桥 联心调”矛盾纠纷多元化解机制，启动“街道吹哨、部门报到”联动模式，系统推进矛盾化解，同步实现消险安居、民生保障与环境综合提升。
多元共商，协同研判，找准矛盾化解基准线
街道党工委牵头搭建协同勘查与决策平台。一是邀请专家对房屋结构开展安全研判，确认其存在严重安全隐患，无加固价值，通过多方调阅资料，明晰房屋产权归属;二是开展三轮全覆盖走访，全面摸排住户情况，精准收集居民意愿，建立“一户一档”，为后续精准协商与方案制定奠定坚实的群众基础;三是召集区房产局、城管局、规资局鼓楼分局及地铁集团等部门开展专题研讨，共同议定向上级部门建议“清退消险”方案，并积极争取地铁资金以化解“无米下锅”难题。
联动会商，精准施策，定制多元安置方案
街道牵头组建由区房产局、城管局、社区、地铁公司及产权单位共同参与的工作专班，明确房屋消险拆除的具体方案、部门分工及补助标准，定期研究清退工作推进事宜。专班通过调阅档案、逐户摸排，了解房屋和使用人情况，建立“一户一档”;综合运用发放告知书、登报声明、逐户约谈等多种方式，形成“一房一议”的精准协商机制。通过定期会商与联动攻坚，有效促成房屋清退协议的顺利签约，将多元协商转化为实际工作成效。
阳光协商，依法依规，保障居民合法权益
在房屋清退过程中，严格执行“一家评估公司、一个评估标准、一把丈量尺子、一个政策文件”的“四个一”工作法，将清退补助方案等关键事项提交街道党工委会议集体决策后报区房产局备案，确保全过程标准统一、公平公正、合法合规。对于有特殊困难的住户，工作专班在政策范围内积极争取补助空间，并通过上门沟通、协助申请公租房等个性化帮扶，以柔性关怀化解居民心结，实现“零冲突”清退。
此次清退工作是街道运用多元协商机制破解复杂基层矛盾的成功实践。下一步，街道党工委将延续“连心桥 联心调”矛盾纠纷多元化解的工作路径，结合地铁配套设施建设，与居民及相关单位共同协商空间利用与功能优化方案，致力于弥合交通枢纽与老旧城区之间的“形象落差”，畅通居民出行“最后一公里”，切实将治理成果转化为可感可及的宜居环境。 责任编辑：建德
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