全国人大常委会２３日审议消费者权益保护法修正案草案。这意味着在我国实施已经近２０年后，随着人们消费方式、消费结构和消费理念的巨大变化，这部法律的修改进入实质阶段。
如何规范和保护“网购时代”消费？怎样确保消费者信息安全？产品质量不过关，退货是否顺畅？消费者维权“举证难”何时了？这些消费者普遍关心的问题，消法修正案草案均有涉及。
看点一：法律将对网购欺诈说“不”
随着信息技术发展，网购逐渐成为人们购物的主流方式之一。但由于这种消费方式不易辨别商品真实性，投诉的数量居高不下。以北京市工商部门和消协２０１２年受理的申诉投诉量看，涉及网购的申诉投诉数量居首位，超过全市服务类申诉投诉量一半。
对此，草案作出规定首先是要确保消费者的知情权：采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者……应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、风险警示、售后服务、民事责任等真实、必要的信息。
在保护网购消费者选择权方面，草案赋予消费者在适当期间单方解除合同的权利：消费者有权自收到商品之日起七日内退货，但根据商品性质不宜退货的除外。经营者应当自收到退回货物之日起七日内返还消费者支付的价款。
中国互联网协会法律专家胡钢评价说：“草案规定商家有完整、如实告知的义务，对网购消费者的知情权和后期选择权的规定比现行消法更细。”
针对网购商品七日内退货的规定，胡钢介绍，七天在业内叫冷静期或反悔期，这一规定符合国际立法惯例。
在保护消费者的损失赔偿请求权方面，草案规定当网络交易平台上的销售者、服务者不再利用该平台时，消费者可以向网络交易平台提供者要求赔偿。
胡钢认为，这一规定加大了网络交易平台商的责任，保障了网络消费者的权益，是“重大突破”。
但针对目前网购交易中７０％来自“个人”对“个人”交易的现象，如何规范卖家行为，这次修改并未体现。胡钢说：“非现场购物不仅要强调契约自由还要讲公平正义，应该严格用经营额或代售商品的数量加以区分是否属于商业行为，以确保这类消费者的利益。”
看点二：消费者个人信息，经营者不得擅自泄露
个人信息保护已成为目前普遍困扰消费者的一个难题。全国人大常委会法工委主任李适时介绍，实践中有的经营者非法收集、使用消费者个人信息，擅自泄露或非法向他人提供消费者个人信息，严重影响了消费者正常生活，侵害了消费者合法权益。
对此，草案明确：消费者在购买、使用商品和接受服务时……享有姓名权、肖像权、隐私权等个人信息得到保护的权利。草案还规定，经营者收集、使用消费者个人信息、应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密……并确保信息安全。
草案还规定，经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性电子信息。
胡钢指出，目前很多领域都存在把获取的消费者信息与其他商家共享或再许可的不良现象。虽然侵权责任法已将隐私权作为我国公民享有的重要民事权利之一，这次草案的修改细化了消费者领域对个人信息的保护，也与全国人大常委会不久前通过的关于加强网络信息保护的决定一脉相承。
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