记者从国家食品药品监督管理总局最新获悉，我国婴幼儿配方乳粉生产许可证换证审核工作正在进入最后的冲刺阶段。2014年5月31日之前将完成所有的换证审查和再审核工作，同时国家食药监局将及时公布通过审查换发生产许可证的企业和产品名录。
5月底完成许可证重审
国家食药监局称，根据开展配方乳粉生产许可有效期届满换证审查和再审核工作计划，要求所有取得婴幼儿配方乳粉生产许可的企业按照要求及时提出审查申请，5月31日之前要完成换证审查和再审核工作。
国家食药监局有关人士介绍，2013年12月25日，食药监局召集雅培、蒙牛、多美滋、明一、雀巢等多家骨干奶粉企业召开《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013年版)》发布会，宣传新规。细则参照药品管理的办法和措施，进一步严格婴幼儿配方乳粉生产许可条件，重点提高了企业质量安全管理、原辅料质量、产品配方、产品追溯、检验检测和自主研发能力等方面的要求。
记者获悉，今年1月国家食药监局等相关部门已组织完成以对婴幼儿乳粉生产许可国家注册审查员的培训、考核和注册工作，考核过关的国家注册审查员共有170名，审查员大多在检测研究机构、食品生产许可审查中心等专业单位工作多年。国家食药监局公布了审查员名单，要求各省级局要按照有关规定，从公布的人员名单中选取审查人员成立审查组，开展配方乳粉生产许可审查工作。
记者发现，新细则对生产企业的生产工艺有更严格的规定和审查，比如对干湿法复合工艺审查规定，对集团公司内部既生产婴幼儿配方乳粉又生产基粉的工厂发放婴幼儿配方乳粉生产许可证，在生产许可证副页中要注明生产的基粉规格和使用的工厂名称。对集团公司所属基粉工厂和婴幼儿配方乳粉工厂不在同一个厂区的，各省级局根据集团公司申请，原则上给予3年的整改过渡期。但对使用基粉添加部分配料干混生产婴幼儿配方乳粉的企业，其基粉不是企业内部工厂提供的，不予生产许可审查。
市场将面临洗牌
据国家食药监局食品安全监管一司司长马纯良介绍，婴幼儿配方乳粉一直是全社会和广大消费者关注的热点和焦点，对婴幼儿配方乳粉严格监管一直是食药监工作和监管的重点。去年年底发布的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013年版)》明确要求，婴幼儿配方乳粉企业要建立并落实原料选购、生产过程、产品销售全过程的记录制度，确保产品全过程可追溯。
马纯良解释说，在督促企业落实主体责任方面，新细则当中提出了5点新要求：第一，婴幼儿配方乳粉企业一定要落实专人的质量安全负责制度。按照《食品安全法》的规定，企业是质量安全的第一责任人，要切实落实企业法人负责或者实行质量安全授权制度，加强婴幼儿配方乳粉原料的选购、配方研制的审核、生产过程的控制、产品检验和产品出厂。第二，企业要自主研制婴幼儿配方乳粉产品配方，按要求设计包装标签，执行一种配方生产一种产品。第三，企业要具备自建、自控奶源，建立原辅料供应商的审核制度，加强对原辅料的控制，对原料乳粉和乳清粉要实施批批检验。第四，企业要严格执行粉状婴幼儿配方食品良好生产规范，建立并落实原料选购、生产过程、产品销售全过程的记录制度，确保产品全过程可追溯。第五，企业要按照国家标准的规定配备检测设备，对所有出厂的婴幼儿配方乳粉进行全项目的批批检验。
据统计，我国目前有128家婴幼儿奶粉生产企业。“许可证重审，全国一半奶企或被清理，往少了算，预计至少有1/3的企业将被淘汰，婴儿配方乳粉市场将面临再次洗牌。”中商流通生产力促进中心高级分析师宋亮在接受采访时表示，通过这一轮奶粉行业整顿，许多规模小、质量有隐患的生产企业会被清理出局。
128家乳企重点监查
中国奶业协会秘书长谷继承在接受本报记者采访时表示，我国每年新生婴儿有1600万至1800万，配方奶粉是婴幼儿除母乳外最重要的食品，配方奶粉质量安全直接关系到下一代的健康成长。马纯良介绍，从去年开始国家食药监局开展婴幼儿配方乳粉专项整治，重点监查128家婴幼儿配方乳粉生产企业，严打乳品生产及鲜奶收购环节的违法违规行为，严防因“奶荒”引发质量安全问题。
马纯良表示，国家食药监局会同工业和信息化部等九部门已起草制定并由国务院办公厅转发了《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》;制定发布了《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》、《婴幼儿配方乳粉企业监督检查规定》、《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》等规范性文件。
同时组织对全国128家婴幼儿配方乳粉生产企业进行了监督检查，并在国家食药监局网站上公布了企业许可信息;制定监督抽检工作方案，加大日常检查和风险排查工作力度，从严检查、从严要求，并督促乳制品骨干企业落实质量安全主体责任;部署乳制品专项监督检查，严厉打击乳品生产及鲜奶收购环节的违法违规行为，严防因“奶荒”引发质量安全问题。 1/2 1 2 下一页 尾页 责任编辑：guanliyuan2
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