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地方户籍改革方案年底前问世

时间:2015-11-06 11:15:14  来源:人民网  作者:
导读:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)明确指出,将推进以人为核心的新型城镇化,深化户籍制度改革,并加快提高户籍人口城镇化率。国家发改委主任徐绍史日前在解读《建议》时指出,户籍改革是推进人口城镇化的关键,所有省份需在年底前出台户籍改革方案。

  转型 房地产主导增长模式待改变

  值得注意的是,“十三五”将一改过去以房地产发展为主导的思想。中国农业银行首席经济学家向松祚日前在2015金融领袖高峰论坛上便指出,未来我们需要放弃或者抛弃速度情结回归到经济的基本面。

  “长远来看,中国的确需要去房地产化,房地产要从支柱位置上逐步退下来。”原住建部部长仇保兴在近日由清华大学举办的公开研讨会上说,当前中国的人均房产约在33至35平方米之间,接近法国和日本水平,房地产投资比例逐步下调很正常,持续大幅增长肯定会出大问题。

  交通银行首席经济学家连平表示,未来必须减少经济增长对投资的依赖,增加服务业和消费对经济的拉动作用。可以预期,经济发展更加平衡之后,旅游业、医疗卫生、传媒出版等服务业的生产和消费都会有大幅提高。

  “过去粗放型的城镇化发展模式不可持续。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁指出,过去城镇化发展模式,是由地方政府与企业家双重推动,导致部分地区房地产过热,出现严重的结构性过剩。

  李铁表示,在很多三四线城市,包括部分二线城市,都出现房地产过热现象。2014年以来,由于过去集中发展,这些城市房地产库存严重积压。与此同时,因为存量房的积压,有的城市甚至一亩土地也未能卖出,这也使严重依赖土地的地方政府财政大幅收缩,发展受到了严重的限制。上述现象均表明,在传统的城镇化发展模式下,以房地产为主导的增长模式面临严峻的挑战。

  国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群则指出,在去房地产背景下,注重协调发展,解决发展不平衡问题是“十三五”的重点。“过去在经济发展水平落后的情况下,主要任务是要跑得快,但跑过一定路程后,就要注重发展的整体效能,否则木桶效应就会显现,一系列社会矛盾会加深。”他说。

  《建议》提出坚持协调发展,着力形成平衡发展结构。即促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,推动物质文明和精神文明协调发展,推动经济建设和国防建设融合发展。

责任编辑:guanliyuan3
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