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国务院:大气污染防治落实"一把手"负责制

时间:2013-08-30 11:12:48  来源:京华时报   作者:周宇 祝剑禾
导读:国务院副秘书长丁向阳在会上指出,今冬大气污染防治严格落实“一把手”负责制,对工作不力、履职缺位等导致持续3天重污染天气的领导,将依法问责。

    □治污·行动

  两桶油

  环保部昨天通报了2012年度各省、自治区、直辖市和8家中央企业主要污染物总量减排的考核情况。其中“两桶油”未达标,环保部决定,暂停审批中石油、中石化两家集团公司除油品升级和节能减排项目之外的新、改、扩建炼化项目环评。

  不达标项会造成空气和水污染

  经考核,31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及华能、大唐、华电、国电、中电投、神华6家中央企业均实现了2012年度各项主要污染物总量减排目标,通过年度考核;中石油未完成化学需氧量减排目标,中石化未完成氮氧化物减排目标,未通过年度考核。

  据介绍,我国需要进行国家约束性考核的主要污染物主要有四种,分别是化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。前两者主要会造成水污染,后两者则会污染空气,制造雾霾。

  国家要求中石油、中石化两家石油集团公司“十二五”期间氨氮和氮氧化物排放量均下降8%,化学需氧量和二氧化硫均下降10%。但截至2012年底,时间已过了40%,中石油氮氧化物排放量不但未降,反而增加了8.27%,氨氮仅下降0.04%,化学需氧量下降0.53%,二氧化硫下降4.31%;中石化氮氧化物增加2.52%,氨氮下降2.1%,化学需氧量下降2.3%,二氧化硫下降6.0%,减排任务完成量远远落后于时间进度,也远远落后于全国各省份的减排进度。

  “两桶油”此前已上减排黑名单

  环保部污染物总量控制司司长刘炳江针对“两桶油”此考核结果表态,认为它们的问题总体来说就是新建减排工程建设和原有生产结构调整速度都很慢。

  刘炳江说,中石油、中石化都和环保部签订了目标责任书,但是承诺的减排工程只完成一部分。另外,结构调整进展也慢,中石油有110多台燃煤锅炉,中石化有174台,小锅炉都还比较多,要么就一台脱硝设备也没有,要么就只上几台,远不及增量,造成氮氧化物超标。

  此前,“两桶油”已经在节能减排任务上上过“黑名单”,在2011年的考核中,中石油、中石化就未完成当年减排任务。当时因考核办法尚未出台,未对两家集团公司实施环评阶段性限批等处罚措施,但由环保部领导约谈了集团公司负责人,要求进一步采取有效措施,加大工作力度。

  此次环保部负责人表示,根据有关规定,自考核结果公布之日起,暂停审批中石油、中石化两家集团公司除油品升级和节能减排项目之外的新、改、扩建炼化项目环评。

责任编辑:guanliyuan3
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