近日，北京市国土资源局公布了第二批6个小产权房项目名单，掀起了一场小产权房“清理风暴”，这是时隔近一年之后，北京市再度开展整治小产权房的专项活动，堪称史上力度最大。专家表示，打击违规小产权房的脚步绝不能放缓，但治本的关键还在于逐步改革农村土地制度，维护楼市健康秩序。
屡禁不止的小产权房
从1999年到2011年，国务院曾多次强调，集体土地不得用于商品住宅开发，并要求各地坚决制止、依法严肃查处。但小产权房依然泛滥多地。
根据全国工商联的数据显示，1995年-2010年，全国小产权房竣工建筑面积累计达7.6亿平方米，相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8%。
国土部执法监察局巡视员王宗亚于2012年表示，国土部将联合相关部门，选择“小产权房”问题相对突出的城市，开展“小产权房”的试点清理。这次北京的行动，算是国家迈开了治理小产权房的关键一步。
在北京市公布第一批在建、在售的违规小产权房名单后，经过为期近一年的整顿和治理，目前已取得初步成效。据了解，79个项目中位于怀柔的3个项目已拆除。
北京市国土局副局长李军表示，各区县要通过停工、停售、拆除售楼处、查封施工机械，遣散施工队伍、查封已建未售的房屋、处理相关责任人等处理在建、在售的小产权房项目。
小产权房症结在于土地制度
业内人士指出，由于是使用农村集体用地或是农民自己的“宅基地”，因而“小产权房”从规划用地、施工建设到最后销售，均无需经过国家相关管理部门批准，建设成本低廉，开发商利润丰厚，导致市场上的“小产权房”房源不断。
“小产权房问题的实质是宅基地使用权不能自由流转、集体土地使用权不能进入一级市场流转，归根结底是城乡土地所有权的二元结构问题。”专家坦言，小产权房的症结在于土地制度。
当然，对于普通老百姓来说，购买小产权房最重要的一点原因就是，“小产权房”的价格一般仅是同地区商品房价格的1/3左右，甚至更低。这对于在大城市里无力购房的人来说，无疑是具有无限吸引力的。假如政府今后不出什么治理政策，购房者就能以比较低的购房成本享受几十年的住房。这似乎着实值得“赌一把”。
专家：应建立补偿机制
同策咨询研究中心总监张宏伟向南方日报记者表示，要解决小产房蔓延的根源需要通过房地产市场调控、商品房价格监管、规范集体土地使用的监管、防止腐败现象发生等诸多方面进行。
北京大学国家发展研究院院长周其仁认为，以法律的禁止性规定硬性阻止农民将集体非农用地出租转让，无异于治水时的一味围堵。
“首先应该从理顺被扭曲的制度入手，结束单一国家征用农地制度，发展农地转用市场，承认农户承包经营土地的完全转让权。政府在法律严格规定的公益用地范围内，拥有最终依法征地的权力，但同时要完善政府征地程序，确立征地按市价向农民补偿的原则。”周其仁具体解释道。（记者 刘晓静 实习生 栾相科） 责任编辑：guanliyuan
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