2012年，崆峒公安分局出入境管理工作以“服务更加规范、机制更加完善、队伍更加团结、群众更加满意”为目标，始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，把便民利民、情报信息与宣传工作放在首位，各项工作亮点凸显。今年共受理出国（境）证件2810人次，比去年同期增长99%。全年有46个国家和地区的境外人员768人次临时来平旅游观光、探亲访友、商务，同比增长6.8%。
一、积极落实便民利民措施、切实提高服务水平
崆峒公安分局出入境管理科积极响应公安部十四项便利利民措施，结合分局工作实际，更新理念，创新办法，切实提高出入境窗口服务水平，赢得了办证群众的好评。
（一）零延误办理。崆峒公安分局出入境窗口民警在受理、补录、复核等各个环节，结合崆峒区实际，实行错时分流机制，推行“预约服务”、“延时服务”和元旦、春节、中秋、十一等节假日期间的“非工作时间服务”等便民措施；对八小时以内因工作量大而没有得到及时受理的采取延时服务，当日办结；对符合加急条件和急需出国（境）人员开辟绿色通道，实行随到随办，特事特办，从根本上杜绝出国（境）证件受理延误问题发生，实现了办理环节“零延误”。今年为期3个月的朝觐工作，在全体出入境管理科民警共同努力下仅用15天时间，圆满完成了182名穆斯林群众朝觐手续受理审核工作；出入境管理科认真学习、贯彻党的十八大精神，用十八大精神指导工作实践，在工作中营造“讲服务、抓服务、服好务”的氛围。11月26至30日，出入境管理科民警不辞辛劳，急申请人之所急，连续苦战4天，为急需赴港澳旅游的122名新世纪集团员工及时办理出入境证件。此次办证的新世纪员工绝大多数的户籍所在地是泾川、静宁、庄浪、华亭等县，但都长期在崆峒区工作，在崆峒区有稳定的收入和居所，出入境管理科为了方便其办理出入境证件，积极开展跨县区受理出入境证件业务，赢得了办证员工的交口称赞。
（二）零距离服务。为进一步构建和谐警民关系，崆峒公安分局党委要求出入境管理科民警把窗口服务当作与人民群众“零距离”接触的载体和平台，当作向群众传达党和政府温暖的阵地。在接待群众时用和谐理念来公正执法，用和谐态度来对待群众。采用“走出去、请进来”或定期不定期深入社会各阶层，面对面、“零距离”听取群众对出入境服务或管理过程的意见和建议，并有针对性地推出便民、利民和公开透明的管理措施；公开咨询电话、非工作时间联系电话和预约服务电话，多渠道服务申请人，为申请人提供便捷优质的服务；积极推行上门服务、承诺服务、预约服务、优质服务等“零距离”服务措施，使窗口真正成为了警民之间“零距离”的“沟通之桥”。 出入境管理科在平凉海螺集团走访时了解到，该公司员工员紧急需要赴哈萨克斯坦商务，当即表示对符合急事急办的企业员工开通“绿色通道”，在一周之内就拿到了护照，得到了该集团的好评；在我区13家宾馆饭店走访中，帮助解决了如何提高境外人员住宿登记数据质量、得到了他们的一致赞赏。
崆峒公安分局出入境管理工作从“小处”着眼，向“大处”努力，多方法、多途径、多渠道，满足人民群众的新期待、新要求，积极推行公安部便民利民措施，树立公安机关“亲民、爱民、为民”的良好形象，使窗口服务水平有了明显提高，人民群众对出入境工作的满意率有了极大提高，有力地推动了出入境管理工作向纵深开展。
二、强化信息化业务实战，不断提高管控能力
为提升队伍整体素质，崆峒公安分局加强对出入境管理科民警互帮互助信息化业务培训，积极开展信息化业务大练兵活动，提高出入境民警公安信息化应用技能，采取“教、领、学、用”等手段，增强全体出入境民警主动学习应用信息化技能的自觉性，促进每位民警都能操控出入境管理信息系统的流程和使用。通过一系列措施使情报信息工作真正落到了实处，做到了数据真实、措施得力、防控有效。
（一）双备库数据更新及时、准确鲜活
在日常工作中，崆峒公安分局充分利用信息化技术手段，不断提高信息综合运用效率和执法工作效能。通过不断提高信息采集录入准确率和拓宽出入境信息来源渠道，实现信息共享，对侦办案件提供强有力支持；利用专人对出入境报备对象信息进行采集录入，确保数据准确完整，对系统报备的国家工作人员、法定不准出境人员进行严格查控比对，进一步加强防控工作。全年共报备副县级以上干部97人；银行金融保险.系统人员27人；国有大中型企业中层以上干部86人；撤销国家工作人员报备13人；上报法定不批准出境人员160人；撤销法定不准出境人员83条，确保“双备”数据的准确、鲜活。
（二）建立严格有效的核查机制
崆峒公安分局出入境管理工作从核查入手，加大了对申请人的信息核实力度，全年共阻止国家工作人员改变身份办证6人、法定不批准出境人员办证4人。一是在日常受理中，接待民警始终保持高度的政治警惕性，决不因为工作忙、多、细、烦琐而马马虎虎、敷衍了事，认真询问了解每一个申请人出国境事由、家庭关系等情况，必要时对有存疑情况的形成书面，记录在案，以备后查。二是积极利用信息库资源，对人员信息在全国八大资源库中进行详细比对，对有疑点的申请人还积极与其他部门联系，进行核查。如2012年9月下旬，申请人杨某到出入境管理科申请护照，拟前往美国探亲。民警及时在网上开展各项数据库比对，网上报列杨某系法轮功习练者。为了进一步核实情况，在分局国保部门协助下，最终确认杨某为邪教人员，分局依照法定程序，对于杨某的申请不予受理。
三、宣传和服务的双效结合
2012年，出入境管理科结合工作实际，不断拓宽宣传渠道，及时宣传出入境管理法律法规、便民措施和工作亮点，积极上报情报信息，全力加强新闻宣传和出入境信息工作。一是强化信息意识，主动探索挖掘。在日常办证和管理工作中，教育民警要善于掌握和挖掘各类渠道信息资源，收集和获取各类信息，抓好新闻点的挖掘和稿件组织，有针对性的报送和宣传，为不断推进出入境管理工作做好服务；二是创新工作思路，拓宽宣传渠道。主动与广播、电视、报刊等新闻媒体建立联络机制，用好用活各类信息资源，提升新闻宣传层面。在电子护照启用前，出入境管理科在甘肃省广播电视台节目中介绍了出入境常识、电子护照宣传、办理程序和办理时限等内容和实施的便民利民措施，同时加大网络宣传力度，在平凉市政府门户网站上及时更新最新法律法规及便民措施，拓宽宣传渠道，广泛宣传出入境最新动态。共搜集上报出入境工作信息66篇；通过电台、报刊、政府网站等宣传共36篇次；其中中央部署级媒体4篇次、省级媒体26篇次、市级媒体6篇次。客观反映和宣传了出入境工作情况，全面展示出入境科服务和谐社会、服务经济建设感人事迹和亲民、爱民服务形象。(韩菊梅 郑 兵) 责任编辑：xinbao
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