法治报道讯 据长江委水文局预测分析，2017年，主汛期长江流域降雨正常，其中长江上游北部、长江中下游部分地区偏多。长江中下游可能出现集中性强降雨造成极端灾害天气事件和长江上游因局地强降雨引发的山洪、泥石流等灾害。
去年，我国长江中下游发生了自1998年以来的最大洪水。“今年长江流域气候年景总体偏差，上中游和下游太湖地区可能发生较大洪水。加上长江流域幅员辽阔，支流众多，水系复杂，水文气象条件差异大，局地洪涝、干旱灾害每年都会发生，因此，今年长江流域防汛抗旱形势不容乐观。” 长江委防汛抗旱办公室主任陈敏介绍说。
2017年5月中旬，主汛期将至，记者前往湖北武汉、武穴、黄冈等防汛一线了解备汛情况。
统筹部署 长江委超前谋划防风险
摄影/初梓瑞
记者了解到，长江防总按照汛前检查工作方案，派出由委领导带队的检查组分别对云、贵、川、渝、赣、皖、苏、沪、陕、豫等10省市和丹江口、陆水等委管水库开展汛前检查，同时，长江防总还派员参加了国家防总检查组，检查了安徽、湖北、湖南和四川、重庆、贵州6省市汛前准备情况。
按照国家防总、水利部的部署要求，长江委及时制定了《长江水利工程设施水毁修复实施方案》，2月以来多次工作组赴流域内10个省市，督导检查水利工程设施水毁修复工作以及2016年长江干堤50处险情治理工作，并建立了每周进度报送的督办机制，对进度滞后地方派出督导组专项督办，目前这50处险情基本整险到位。
据悉，由长江委负责督办的10省（市）水毁修复项目合计83934处，其中水库（水电站）2394座（处），堤防（护岸）18058处，水闸3728处，水文测站1619处，排涝泵站3291处，淤地坝320座，其他项目54524处。目前，江西、湖南、贵州、云南、重庆、四川、湖北等7省（市）已完成任务；青海、西藏已完成约90%，甘肃完成约80%。
陈敏表示，针对2016年汛情灾情凸显出的防洪减灾体系薄弱环节，中小河流治理、小型病险水库除险加固、重点区域排涝能力建设以及农村基层防汛预报预警体系建设成为灾后重建的四大着力点。同时，按照党中央、国务院关于做好防汛抗洪救灾工作的决策部署，长江委编制了《长江水利委员会加快灾后水利薄弱环节建设工作方案》，将从治涝工程指导、大型泵站复核、大型排江泵站统一调度研究、跨省中小河流治理工程复核等方面支持地方灾后水利薄弱环节建设工作。
“针对丹江口水库连续5年来水偏枯的严峻形势，我们调度丹江口水库加大中下游供水流量至日均490立方米每秒，增加供水量3.48亿立方米，有效保障了汉江中下游节日期间供水安全。”在陈敏看来，重要水库调度是个现实问题，维持正常下泄流量与防范汛情灾情必须兼顾。
为此，长江防总加强与国家防总、水利部、中国长江三峡集团公司、国家电网公司、交通运输部长江航务管理局、丹江口水利枢纽管理局、湖北省水利厅等单位沟通协调，认真做好三峡、丹江口等控制性水库调度工作。同时，为保证汉江中下游生产生活用水和农业用水，4月至5月，丹江口水库日均下泄流量由计划的450立方米每秒增大至490立方米每秒。
“截至5月19日，长江上游主要水库待消落库容65亿立方米，长江三峡待消落库容51亿立方米。”长江防总秘书长马建华说。
对症下药 各地真抓实干赴“大考”
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一年一度的汛期，也正是检验各地抗洪防汛举措的一次“大考”。
5月18日，记者来到了黄梅县第二大湖泊太白湖东南角的“蛤蟆喝浪”堤段，此处因地形独特，风大浪急。现场，作业车辆正在完善平台加高培厚工作。据悉，堤身加高培厚，平台加高加宽等工程将于6月底全部完成。
“头顶三盘水、腰胯两壶水、脚踩一条江。黄梅是鄂东著名的‘水袋子’”。黄梅县委副书记、黄梅县人民政府县长屈凯军向记者介绍。三盘水是指垅坪水库、永安水库、古角水库，两壶水是太白湖和龙岗湖，一条江便是长江。
据了解，黄梅县境内共有大小河流34条，湖泊25处，水库37座，长江水道过境58.9公里，这里是湖北防汛工作的重中之重。
记者了解到，去年黄梅县的降雨量是1998年的1.8倍，太白湖超保证水位16天、超警戒持续67天，创下水文记录以来的历史极值。全县共发生重大险情522处、特别重大险情21处，因灾直接经济损失达30.5亿元。
“针对去年受灾情况，我们从三个方面着手‘补短板’” 屈凯军说。首先，建立“县防指+9分指”的防汛指挥体系，分片负责、重点布防，所有县级领导均在分指挥部担任指挥长或副指挥长，实现防建管一体化。同时，县政府投资4.1亿，全面启动了水利基础设施建设三年行动计划，2017年已完成936个冬建水利工程，实现当年水毁当年修复，当年险情当年整治，当年隐患当年消除。在此基础上，建设安全型、民生型、发展型、生态型、景观型、和谐型的“六型水利”，将水利建设与生态修复想结合，力争把每一个水利工程都建成一个景点。
据悉，预警系统在迎战洪水时发挥着重要作用。“去年中考，67名学生，接到预警后，顺利转移，在没有伤亡的情况下，完成高考。” 屈凯军告诉记者。
在湖北武穴市，水利灾后重建“三大项目”则成为今年确保安全度汛的重点抓手。2016年，武穴遭遇特大暴雨洪水袭击，造成全市农田大面积被淹，绝收32万亩，水利设施严重损毁1138处，经济损失约16.8亿元。
如何不让历史重演？武穴在做好汛前准备的基础上，重点实施了武山湖圩堤加固、官桥大港加固、丰收大港及太白湖圩堤加固工程的水利灾后重建“三大项目”， 自筹资金2.1亿元、规划加固圩堤75km、整治建筑物97处、加固土方量320余万方……为的就是确保城区20多万人、平原地区30多万亩农田的安全。
据悉，“三大项目”启动后，武穴成立了“三大项目”建设指挥部，市委书记、市长亲自挂帅，市委副书记任常务副指挥长，市“四大家”相 法治报道讯 据人民网 关领导任副指挥长。相关镇处坚持把“三大项目”建设牢牢抓在手上，细化任务分工，迅速落实责任，一个月内完成树木砍伐4.3万棵、房屋拆迁1.7万平方米、土地征用3500亩，选择土料场10处，管线拆除20多公里，社会各界更自发捐赠资金4000余万元。
与此同时，针对道路交通、水利工程等水毁修复和薄弱环节建设，武穴更不断加大资金投入，汇众力成合力：去冬今春，全市共计投入资金12亿元，用于交通、水利、农业、供水等基础设施灾后重建。“坚决克服不利天气等不良影响，与时间赛跑，与雨季赛跑，再上措施，再加力度，挂图作战，抢夺工期，以日保周，以旬保月，确保全面完成建设任务。” 武穴市委书记、市人大常委会主任郝胜勇的话语中满怀自信。 责任编辑：guanliyuan
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