63岁的江苏仪征环保官员侯宜中连续8年举报当地化工污染。退休前曾担任江苏仪征市环保局党组书记的他，与位于江苏仪征的扬州化工园已“较劲”8年。为举报扬州化工园企业污染和环保违法违规，累计撰写调研材料、信访件已近30万字。(人民网 11月18日)
8年、30万字材料，勾画出一条漫长举报路。值得追问的是：侯宜中举报信都交给了谁?涉事地方、部门有无引起足够重视?莫非该化工园背后有什么?要知道，让他一人承受监督涉事化工园的重任，确实太过讽刺。侯宜中面临的困境，显然不是一个人或一名官员所遭遇的困境。如山西省环保局局长刘向东在接受央视《新闻调查》采访时坦言：“环保是什么呢?没有枪、没有炮、只有冲锋号，只会吆喝。”对地方而言，若引来“金凤凰”，却无以行使必要的监督职能，也是种尴尬。环保官员举报污染8年，仍罕有收获，从中不难看出一些环保部门执法尊严的缺失，乃至对污染的放纵。而防止污染园区成为难啃的“硬骨头”，说到底，既要明确环保部门的查处权等执法权界，也需为其履责创造条件，如消除级别壁垒，让更多的侯宜中能挺直腰板为民办事。
在行政序列中，地方环保局只是当地政府的一个部门，经费开支由本级政府财政预算，使得环保局应“独享”的执法权被无形弱化——不得不服从于地方主要官员某些急功近利、不惮于制造污染的发展思路;即便是对环境污染的治理，也面临诸多现实执法障碍。因此，要从根子上规避环保官员因环保问题而“上访”，就必须从制度上充分赋予环保部门与污染企业较劲的资本。
提到治理污染，人们往往会联想到一个个数据、一项项指标。然而，令人尴尬的是，现在很多领域并不缺少标准也不缺少相应的法律法规，缺少的是执行的力度和刚性，缺少的是相关部门及其工作人员将标准和法规落到实处的责任感和紧迫感。由此才造成了环境污染等各方面的顽疾长期得不到解决。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中对环保着墨不少，比如，建立生态环境损害责任终身追究制，改革生态环境保护管理体制。官员再也不能唯GDP马首是瞻，认为把经济搞上去、环境破坏了也没事;而且引入独立的环境监管、行政执法和环境信息公开、社会监督，才可逐渐破解不少地方存在的“地方保护主义”。
实现这一目标，一方面，要像三中全会提出的司法管理体制改革思路一样，去改革环保监管体制。另一方面，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，防止把发展简单化为增加生产总值，一味以生产总值排名比高低、论英雄。应改进政绩考核方式，由简单以国内生产总值增长率转而强调经济社会的全面协调发展，特别是群众生活水平、质量等方面的民生实际成绩，以此促进地方政府更加重视经济发展的质量和社会效益。让天更蓝，水更绿，中国更美丽。(铃铃) 责任编辑：guanliyuan
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