法治报道潍坊讯(通讯员 王云鹏)当前，电信网络诈骗已成为危害群众财产安全的重要犯罪类型，如何有效预防和遏制此类案件的发生，成为基层公安机关面临的重大课题。
“每一条预警都可能关系到群众的‘钱袋子’，我们不敢有丝毫懈怠。”谈到反诈工作，山东省寿光市公安局稻田派出所所长董伟说。
今年1至8月，这个管辖56个行政村、常住人口5.68万、流动人口3780名的派出所，共接收上级推送中危以上反诈预警指令1443起，其中中危预警1093起，高危预警347起，资金预警35起，涉及资金211万余元。
“面对严峻的反诈形势，必须创新工作思路，构建全方位的防控体系。”董伟表示，“8月23日，这是我们反诈工作的转折点。”从这天起，该所将预警劝阻作为打击治理电诈犯罪的重要抓手，积极争取稻田镇党委支持，形成了“党委牵头、派出所为主体、村两委参与、百姓受益”的工作格局，通过创新“四个精准”工作机制，走出了一条具有基层特色的反诈新路。
精准劝阻：分级处置构筑防线
“对不同风险等级的预警，我们采取不同级别的处置措施。”董伟介绍，所里建立了一套完整的分级劝阻机制：低危预警由值班民辅警电话联系，中危预警由值班民警见面劝阻，高危预警则由所领导带队处置，对资金预警更是实行所长亲自处置制。
今年8月底，在南方上大学的稻田镇居民小李接到了一个归属地为香港的电话，称其购买的机票因飞机故障，需要登录对方提供的网址进行改签或退票，小李听从其指令，登录到了相关的网站。稻田派出所的民警接到寿光市公安局推送的中危预警信息后，立即联系到了小李，对他进行了反诈知识教育，并帮助他下载了国家反诈APP。
每一起预警都不放过，每一次劝阻都要留痕。为确保劝阻效果，该所还创新实行“六个规定动作”：要素登记、声明书签订、照片拍摄、音视频记录、回访登记、分类归档。“这样做不仅规范了工作流程，也为后续回访提供了依据。”董伟介绍说。8月23日以来，该所已分级分类预警劝阻213人次，建立规范档案213份，实现了劝阻后零转账损失。
精准回访：五级联动织密防网
一次劝阻不够，关键是要跟踪回访。基于这样的认识，该所创新建立了“五级回访”机制。由稻田镇综治办牵头，统筹村“两委”力量，成立专门预警劝阻队伍，在12小时、24小时、48小时内开展三次回访。社区民警负责在一周内第四次回访，对资金预警案件，所长亲自进行第五次回访。
村干部熟悉群众，能及时发现异常。目前已有27个村的67名干部参与到回访工作中，形成了群防群治的良好局面。每次回访都要填写《电信网络诈骗预警劝阻回访登记表》，由被回访人和包靠人员双方签字，确保责任到人。
赵某的案例就是多方联动的成功范例。这位在网上被“现役军官”诱导准备投资9000元的村民，经过综治办、村委、家属与民警的多轮劝说，加上社区民警和所长的后续回访，最终认清了骗局本质。“当时她还有些不信，觉得对方很真诚。通过持续回访，让她逐渐明白了这是诈骗。”董伟介绍说。
精准宣传：立体化覆盖强化防范
要让反诈意识像空气一样无处不在，稻田派出所创新采用“三个结合”宣传模式。从今年8月底开始，巡逻民警每晚深入夜市村庄小广场及纳凉场所，开展不少于半小时的反诈宣传。目前，56个村庄实现了宣传全覆盖，发放各类宣传材料3000余份。
在线上阵地，该所依托1个镇党委反诈工作群、102个村微信群、23个学校企业场所管理群，组织78名宣传员定期转发反诈信息。现在群众打开手机，经常能看到反诈提醒，防范意识明显增强。
反诈宣传不是简单撒网，而是抓住重点精准发力。该所通过分析研判，锁定4个高危区域和16名高危人员，有针对性地开展宣防教育。
精准整治：压实责任确保实效
为确保工作实效，稻田镇建立起月度、季度、年度“三级研判”制度。
每月由镇党委分管领导组织派出所长、综治办主任、总支书记召开研判会，综合分析一个月中高危预警信息、电诈案件及涉两卡线索等情况，对超过3起预警的村庄，由镇党委分管领导进行约谈，督促落实一周的播放宣传音频、悬挂横幅、开展集中宣传等整改措施。目前，已对10个村庄进行约谈，全部落实整改要求。
每季度召开反电诈联席会议，对预警数量排名前5的村庄、前3的企业及涉两卡线索最多的金融电信网点，实行挂黄牌整治。“这不是一个简单的警示，而是要求相关单位立即整改。”董伟说，被整治的村庄和企业必须连续两周播放反诈宣传音频，企业要召开全员反电诈专题会议，金融电信网点门前要连续一个月悬挂横幅。同时，由企业、网点出资，党委组织开展集中宣防活动。
年终时，镇党委将根据综合考评情况，由镇党委书记约谈主要负责人，并要求在全年总结表彰会上作表态发言。“把反诈工作纳入镇综合考评范围，就是要压实各方责任，形成齐抓共管的工作格局。”董伟表示。
基层是反诈工作的主阵地，稻田派出所创新工作机制、压实工作责任、发动群众参与，通过“四个精准”机制的实施，反诈工作取得明显的成效。8月23日以来，中危以上反诈预警指令环比下降44%，其中中危预警下降61%，高危预警下降14%，资金预警下降25%，10月份实现辖区零发案。
“打击治理电信网络诈骗是一场持久战，面对新形势下的反诈工作，只有不断创新方法、完善机制，才能真正筑牢群众财产安全的防护网。”董伟表示，目前，稻田派出所的经验已经开始在寿光市范围内推广开来。下一步，将继续完善“四个精准”机制，强化科技支撑，深化群防群治，努力为群众织密一张防诈保护网。 责任编辑：曹军舰
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