二、村干部犯罪案件多发原因
一是综合素质不高，法纪观念淡薄。一些农村干部政治思想素质不过硬，文化素质偏低，平时对国家政策法律学习不够，导致缺乏最起码的党性修养，人生观扭曲，心理容易失衡，且工作中我行我素、目无法纪;有的村干部甚至存在“土霸王”的不良习气，难以依法办事。判处的201名被告人中，小学文化的占70.6%
二是基层组织涣散，疏于监督管理。村干部特别是村支部书记和村委会主任是农村基层组织的领导，掌管集体组织的人、财、物等实权，容易成为职务犯罪的高发人群，但一些农村基层组织不健全，相应的监督制约机制不完善，村务不公开，财务管理制度不规范甚至形同虚设，造成部分村干部利用制度漏洞攫取非法利益。少数乡镇政府片面强调农村稳定，对一些社会不法分子担任村干部持放任态度。
三是经济待遇偏低，经济利益诱惑加大。村干部除了必要的工资以外，再无其他经济收入，加之工作压力较大，医疗保险、养老保障滞后，村干部后顾之忧难以消除。特别是当前农村经济发展较快，城镇化建设和新农村建设高效推进，在其中隐藏的经济利益，给村干部违法犯罪形成极大诱惑。
四是一些农村家族意识强烈，助长了歪风邪气。一些家族聚居特征较强的农村，村民在选举过程中“派系”明显，选出的村干部家族势力一般都较大，故而对村干部的违纪违法行为，有的本族村民不愿管，而有的村民敢怒不敢言。
三、预防村干部犯罪的建议
一是把好村干部选任关。加强村民民主自治制度建设，对村干部选拔渠道、选拔方式、后备干部选定、教育培养、补贴待遇等作出明确规定，不断规范完善村干部选拔任用机制，切实保障村民民主选举，杜绝贿选买官之风，克服“家族村官”现象发生，使那些有经济管理头脑、德才兼备的村民走上村干部岗位。
二是增强村干部免疫力。加强思想政治教育，提高村干部政策理论水平，树立起正确的人生观、世界观和价值观，增强拒腐防变的能力。采取集中培训、典型案例和现身说法等多种形式开展法制教育，提升村干部的法治意识，避免村干部因不懂法而误入犯罪雷区。
三是适当提高村干部待遇。建立合理的个人收入分配制度，将村干部的年收入与全村年收入挂钩，逐步改善和提高村干部待遇;可以考虑每年拿出一定指标从村干部中招录事业编制或公务员，调动他们的工作积极性。
四是大力推进村务民主和村务公开。健全保障民主决策、民主管理和民主监督的机制，完善农村财务管理制度。规范村务公开的内容、形式、程序，对村民特别关注的收支往来要采用专项公开，对大额资金使用、重大建设项目要做到事前、事中、事后各阶段公开，使权力在阳光下运行。
五是加大村干部职务犯罪惩处力度。充分发挥司法部门职能作用，加大对村干部职务犯罪的惩治力度，坚决依法惩处利用职权截留、挪用、侵占国家涉农财政补贴、农村社会保障资金、征地补偿资金和各项农业救济款物，侵占农村集体和个人财产的犯罪行为，加大村干部职务犯罪成本，警示那些行走在权力风险边缘的村干部。(山东省菏泽市中级人民法院研究室 田源 张新景) 2/2 首页 上一页 1 2 责任编辑：guanliyuan
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