中纪委于上周五首次集中对外公布首轮巡视中被巡视单位提交的问题整改报告。据南都记者分析,首轮巡视整改报告中揭露的选人用人问题集中在干部超职数配备、凡提必竞、破格提拔、年龄设限等6个方面。其中,干部超职数配备已成为普遍性问题。(2月24日大河网)
干部超职数配备问题近年来成为了体制内外新的关注点。超职数配备领导干部违背了科学的层级管理,冗员多或扯皮内耗,降低效率,并且还会增加财政负担,造成不必要的浪费,确实存在诸多危害。中纪委巡视组将这个问题提交出来,真正引起各级组织部门的重视和整改,是非常好的。
但是,要从根子上整改干部超职数配备问题,这个板子其实不应该落在各级组织部门身上。搞清楚超职数配备的原因,才好对症下药。
近十余年来,社会发展进程不断加快,新的领域区域不断涌现,政府职能也随之增加“进驻”,相对应就需要专门人员来牵头领导,领导职数也就会出现增加;另一方面,本来政府应该退出的领域各级各地还死死抓住不放,同样需要领导来牵头管理;而在社会要求或者人为制造的精细化分工下,多头领导同样也会产生。诸多原因之下,超职数配备领导干部也就成为了顺利成章的事情,而决定该不该配备职数,怎么配备,往往都是地方党政“一把手”一言而决,并且多数情况都是需要上级党政领导同意才实施的。
从原因上看,解决干部超职数配备就不是某一个部门的事情了。总体来说,目前出现的干部超职数配备问题,多数都是因为政府管太多、管太宽、管太细导致的。毫无根据的超职数配备,应该立刻责令撤销;有根据但是根据不合理的,要找出原因,予以整改撤销,本着“简政放权”的原则,尽可能的让政府退出没有必要涉足的领域;对于社会产生的新增职能确实需要专门的部门或领导牵头负责的,要经过严格的论证合理之后,予以正式确立保留下来。(通讯员 陈梁) 责任编辑:guanliyuan3
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