李扬：我国宏观政策要从需求管理转向供应管理

“中国财富管理50人论坛首届年会”于2013年2月28日在北京举行。上图为中国社会科学院副院长李扬。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

      “中国财富管理50人论坛首届年会”于2013年2月28日在北京举行。中国社会科学院副院长李扬在演讲时指出，我国宏观政策要从需求管理转向供应管理。

　　李扬称，目前宏观政策的需求管理策略已经走向末路，向供应管理转型是全世界的趋势，中国尤其需要这种转型，未来的竞争一定意义上是宏观政策的竞争。

　　李扬同时指出，真正的供应管理是要加强经济市场化的程度，是政府减少干预经济活动，让市场发挥更多的作用。其主要解决两个问题，即，一、企业的动力问题，可以使企业真正成为经济发展的动力；二、建立有效竞争的要素市场。

　　以下为演讲实录：

　　李扬：尊敬的各位来宾，女士们，先生们，早上好！刚刚朱部长用20分钟多一点的时间把这么复杂的事情做了分析，我非常同意他的分析和判断，现在形势非常复杂，他讲国际形势在前，我就分析国际形势在后。我认为国际形势不乐观的，不久前结束的G20财长会进一步确定了并不乐观的形势，而且指出了这种不乐观是由于一系列的深层因素造成的，比如说金融功能示范问题，债务平衡没有到位问题，去杠杆化痛苦过程等等，讲得很周全，我是完全同意的。

　　这个环境下，中国没有独善其身，有一度我们比较乐观，认为风景这边独好，经过这么长时间的发展，我们应该破除这样的看法。习近平同志关于国际形势的讲法，目前全球化，你中有我，我中有你的利益共同体，任何国家不可能独善其身，这个事情说的非常清楚。

　　因此中国肯定是受到影响，我利用短短时间讲三个问题：

　　第一，中国经济的复苏应当是可以确认的。

　　第二，复苏是不稳定的。

　　第三，我们觉得未来得政策应当弱化需求管理，强化供应管理。

　　经济复苏大家已经熟悉了，我们列了国内复苏的原因是不是六个方面比较突出：

　　1、从去年下半年以来，我们投资增长很快，中国经济虽然说对外部需求依赖逐渐弱化，对外投资依赖很强，投资增长会带来中国经济的复苏。

　　2、从去年下半年来看信贷增长很快，现在看到公开了银行的信贷，再加上影子银行，再加上社会信用口径来说的话，跟量化宽松有一曲同工之妙，美国量化宽松在前，欧央行获得央行功能之后，开始购买成员国的债务，放水在后，安倍新上来以后一下子搞了非常扩张的货币政策架构，加上中国世界上，美元、欧元、日元、人民币，这个世界都放水的话，世界就会洪水滔天。

　　3、财政，积极的财政政策继续实施，而且随着形势的变化有所加强，结构性减税，还有各种各样的支出，减税我们从财税学分析来讲是一个税收支出，用支出研究框架来分析财政的状况，应当说它的积极的程度是有所加深的。

　　4、我们看到工业企业的去库存化的趋势基本上终止，企业开始认真考虑扩张生产能力和扩充生产活动的问题。

　　5、出口比较平稳，比想象的好，原来比较悲观。

　　6、房地产，房地产去年年终在各种各样责难下，其实它的销售已经恢复，投资去年年末开始恢复，由于恢复过于超出监管部门的目标，所以引致两个星期前又一次比较强力调控措施。别的先不说，先说它产生了使得经济复苏的效果。

　　经济终端几个主要的领域，以及主要的政策都是指向复苏的，所以我们看到复苏的局面，这是第一个判断。