中纪委监察部网站发布三中全会《决定》解读之五，就如何加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督做出解读。文章中称，要适当分解主要领导干部权力和责任。应按照分工负责原则来确定主要领导干部分管的事项、掌握的权力以及应负的责任，减少主要领导干部对具体事务的插手干预，降低主要领导干部对班子成员晋升时的权重。(新华网)
当前，部分地区出现“一言堂”现象，其他副职领导说了白说的情况，说到底就是“一把手”权力过大，其中主要是书记权力过大，出现了随意否定其他领导提出意见的现象。出现这些现象的主因还是一把手的权力缺乏有效的监督。
任何国家的政府行政职能，都涉及社会运行的方方面面，三权相对分离的分权制衡思路，就是为避免政府行政职能过于广泛，权力运行集中到少数人手中，因少数人出问题，导致整个社会蒙受损失。
党的十八大报告提出了“健全权力运行制约和监督体系”的重要任务。对权力的运行进行有效制约和监督，让握有权力的领导干部不愿、不敢、不能滥用权力，这是社会主义民主政治建设的重要课题，是加强党的先进性和纯洁性建设的重大课题，也是一个长期没有解决好的难题。在对权力运行的制约和监督中，尤其重要和困难的是对领导班子正职即“一把手”的监督。
笔者认为，适当分解一把手权力，加强对主要领导的监督，应着重做好以下工作，一是推行党的代表大会常任制，逐步探索党内民主制度与人民代表大会制度相对接、相协调的双重权力结构体系，充分发挥人民代表大会制度对政府决策行为和任免政府负责人的监督制约;二是完善法律体系，逐步扩大法律管理国家和社会事务的范围，压缩通过领导干部个人管理的空间。通过依法执政的教育和强制性依法行政等途径，着力建设一支懂法、守法并且对法律形成信仰的干部队伍;三是充分发挥社会力量对权力运行的监督作用，向全社会公布监督权力运行的举报邮箱和举报电话等，使监督信息及时向监督机关传递并且畅通无阻，适当运用网络监督、媒体曝光，对滥用权力者进行警戒和威慑，免去滥用权力谋取私利却能平安无事的侥幸心理，有效防止“一把手”滥用权力。(通讯员 李大仁) 责任编辑：guanliyuan3
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