“国泰于法正，民安于律清”——山东省德州市齐河县潘店镇某村的残疾人张某这样评价齐河县司法局。前不久,身患肌肉萎缩症的张某因智障妻子被骗在冲动之下故意伤害他人一案,通过当地司法所的帮助申请到了县法律援助中心的援助，在援助律师的奔波下，得到了受害人的谅解，判了缓刑，帮助这个困难的家庭解除了困境。
今年以来,为增强全社会的法治观念，全面提升法律服务能力和水平，更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求，齐河县司法局以县司法行政综合服务中心建设为龙头，有效整合系统内外法律服务资源，通过搭建县、乡、村三级公共法律服务平台、畅通法律服务热线、开通“网上法律服务大厅”等多种形式, 抢占司法行政事业新高地，建立了符合县域县情、统筹城乡、惠及全民的“三横两纵”公共法律服务体系。“遇到法律难题,县司法局的律师、公证员就在我们身边”,这已经成了齐河县广大群众的共同认知。
加强组织领导，健全保障机制
根据司法部《关于推进公共法律服务体系建设的意见》,齐河县司法局作为统筹部门，以构建 “政府主导、司法行政牵头、部门联动、社会协同”的公共法律服务体系为目标，在县委、县政府的大力支持下，把加快推进公共法律服务体系建设纳入全县公共法律服务体系建设规划，将建设完备的公共法律服务体系作为一民生工程列入县委、县政府《关于全面推进依法治县的实施意见》，同时出台《齐河县司法局关于推进公共法律服务体系建设的实施意见》，明确公共法律服务体系建设的主要任务是：为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动;开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务;为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助;发挥人民调解“第一道防线”作用预防和化解民间纠纷;加强社区服刑人员和刑满释放人员帮扶教育和就业安置。
以三级平台建设为主体，持续推进“三横”公共法律服务网络体系建设
县级层面，全力建设公共法律服体系“龙头”—齐河县司法行政综合服务中心。占地1100多平方米的齐河县司法行政综合服务中心位于主城区永乐大街南段，整合了法制宣传、法律咨询、法律援助、公证、人民调解、受理投诉等与广大人民群众密切相关的公共法律服务职能。其中，面积190多平方米临街一楼的接待服务大厅为建设重点，设置法律咨询、法律援助、人民调解和公证业务受理四个窗口，每个窗口2名工作人员全天候值班，并设有等待区和报纸图书区供来访群众休息，二楼、三楼为公证处和法制宣传中心，后排平房为县法律援助中心和行业性、专业性调委会联合办公，形成了“一个窗口受理”、“一站式办公”、“一条龙服务”的便民利民法律服务“超市”，实现了公共法律服务效能的最大化。
乡镇(街道)层面，全力建设公共法律服务体系“枢纽”—乡镇(街道)公共法律服务中心。齐河县司法局充分发挥地域特色和行业特点，利用乡镇(街道) 普法依法治理领导小组、人民调解委员会、法律援助工作站、社区矫正工作站均设在司法所的优势，发挥司法所和法律服务所“两所合一”的优势，以 “司法所规范化建设年”为载体，建设集普法宣传、矛盾纠纷调处、法律援助、社区矫正、安置帮教人员管理服务、法律服务功能“六位一体”的乡镇(街道)公共法律服务中心。在建设过程中，15个司法所内、外观上均统一设置，悬挂齐河县※※乡镇(街道)公共法律服务中心的标牌，内部设立综合服务大厅、人民调解室、普法办公室、社区矫正办公室等10个功能科室，16项工作流程和工作制度全部上墙公示，让群众“找得到、看得见、信得过”。在日常工作中，司法所人员、基层法律服务工作者轮流值班、优秀律师和公证员根据群众诉求随时到岗，接待群众咨询、办理相关法律事务，实现了管理规范、运行高效。目前，各乡镇(街道)公共法律服务中心已成为县级司法行政部门知晓社情民意、联系服务群众的“中转站”，广大群众寻求全方位、高质量法律服务的基层公共法律服务平台。
村级(社区)层面，全力建设公共法律服务体系“桥头堡”—村级(社区)司法行政工作室。齐河县司法局抓住全县乡村公共服务管理服务中心建设的有利时机，在农村社区设立司法行政工作室，变“坐等上门”为“主动服务”，将法制宣传、人民调解和法律服务三项职能送到了群众的家门口，解决了司法行政服务群众“最后一公里”的问题。其主要服务措施有：定期进行法制宣传活动，通过司法局“普法讲师团”到社区内讲法制课、解答群众法律咨询、发放普法宣传材料等形式，使社区居民不出家门就能及时、全面的了解所需的法律知识;依托村级(社区)人民调解委员会，及时收集社情民意，做好矛盾纠纷排查预防化解工作;发挥法律服务工作窗口重心下沉、贴近群众的优势，建立社区与司法所、法律援助中心和公证处的联系点，整理基层群众的法律服务需求;及时有效地开展社区矫正、安置帮教工作，做好社区内重点人员管控，减少重新犯罪。目前，我县已建成社区司法行政工作室50余处，成为维护基层社会稳定、促进基层社会和谐的“瞭望塔”。
以信息化建设为引领，持续推进“两纵”公共法律服务网络体系建设
架起不间断的电波暖心热线桥。继续发挥“53335781”便民法律服务热线电话作用，与全市“12348”法律服务热线平台、“12345”市民热线和“5674567”县委书记热线链接，为全县群众提供声讯法律咨询和法律服务引导，与百姓实现“一线通”。同时强化热线服务职能，健全法律服务人员在线值班制度，规范服务用语，对群众来电咨询事项一次性告知、详细登记在案并逐一回访，使之成为集提供法律咨询、普及法律知识、指导群众维权和接受社会监督于一体的综合法律服务热线平台。
拓展直面社会热点的网络法律服务领域。对现有门户网站进行改进升级，探索建立全县统一的网上“法律服务大厅”，提供法制宣传、法律咨询、法律援助、公证业务网上咨询、网上预约、网上受理、网上审核、网上监督，实现在线法律服务和落地法律服务“合二为一”。下一步还将在新浪、腾讯开通微博和微信，通过互联网积极宣传司法行政有关业务、解答群众法律咨询，就网民关注的社会热点事件、法律话题及时给予专业释疑，及时疏导网民情绪并积极进行舆论引导。(通讯员 蔡严严) 责任编辑：guanliyuan3
|
