从去年10月开始,郑州各个社区基层医护人员被要求筛查本辖区内的重性精神疾病患者,人数不低于辖区人口总数2‰。这意味着要在1000个人中至少找到2个重性精神病,完不成会面临上级的督导。
随着社会的进步和经济的发展,国家对精神病患者的重视逐步加大,出台各类的法律法规和卫生政策条列,将重性精神病的管理治疗纳入基层疾控体系,这无疑是一种文明和进步。但是光有政策还不够,还得重在执行,并且是科学合理的执行。对精神病患者书面强行摊派,不但让各种法律法规失去了原本的目的,更是一种对民生的工作舍本逐末,那么行政机关这种强行摊派指标的做法,其意义到底在何呢?
其实说到底,强行摊派的目的不外乎完成任务,而强行摊派指标的行政管理行为,听起来却是那么的荒唐可笑,不仅暴露出管理行为上的敷衍了事,更反映出一种荒诞式的行政思维。上级规定的任务应该完成,但任务的完成不能离开科学化和合法化,不能给人一种荒唐感。既要创造性地开展好各项工作,又不违背人情常理和违法,这就考验着各级政府及其工作人员的行政水平。
用上级规定指标来对行政摊派进行辩解,不但毫无道理而且更显荒谬。一项工作的总体要求,岂能被层层这样量化?在寻找精神病这件事情上,如此任务分配,明显太机械和懒惰,有违法规精神,亦缺乏创造性和科学性。 工作部署不是层层照抄照搬文件,它是一个实事求是的科学化过程,更需法制化思维和管理学思考,用摊派的方式来完成任务其实就是一种形式主义和官僚主义作风。
国家制定的精神病人管理政策,需要各级政府高质量地完成管理与治疗工作,层层筛查登记,做到不疏不漏,这才是政策制定的初衷和重点,它需要政府高度重视,并不是走过场用虚假数字来完成工作。流于形式的政策摊派,不但不能起到最初制定的作用,反而会适得其反,这需要我们的政策执行者引起高度的重视,荒诞的摊派指标考核可以休矣,滥用权力的行为更应该受到批评。违反常理的指标考核谈何一切从实际出发呢?如此,更难指望能真正做好救助和治疗精神病患者的工作。精神病患者该如何救助,不是简单的看排查数据,更重要的在于数据的真实和救助治疗的有效性。(通讯员 朝波) 责任编辑:guanliyuan4
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