以建章立制为基础
积极推进依法行政工作
按照市人民政府和楚雄州国土资源局的要求，结合部门实际，该局先后修改完善了《行政执法责任制度体系实施方案》、《执法监察人员守则》、《国土资源执法监察报告备案制度》、《国土资源执法监察督办制度》、《国土资源动态巡回检查制度》、《国土资源违法案件会审》、《国土资源案件查处一般程序》等六项制度的实施方案。这些制度和方案的建立，形成了用制度管理，按制度办事的良好氛围，本部门的依法行政水平得到了进一步提高，有效地促进了全市国土资源管理工作的健康发展;
完成了全市国土资源系统行政执法证件的审验换证培训工作，参训人员达95人，做到了持证上岗和亮证执法。制定和公布行政审批(许可)程序，行政行为合法规范。
建立健全了该局行政执法责任制、执法过错责任追究制度、依法赔偿制度、行政执法考核评议办法等依法行政制度，并开展了科学规范和有效监督行政权利公开透明运行试点工作，从新制定和公布了行政审批(许可)程序，做到了行政行为合法规范。
四完善制度
逐步规范国土资源依法行政行为
楚雄市国土资源局担负着全市国土资源调查、规划、管理保护和合理利用的职责，行政权力相对集中，工作程序比较复杂，引发行政诉讼的机率也较高。为了妥善处理好这一问题，该局通过建立相关制度、强化监督制约机制，实现了公正、公平执法。
建立了内部会审、集体决策等制度。对土地审批、矿权登记、土地使用权招标、挂牌等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收、耕地开发管理、重大案件的查处等重大决策，实行有关科室、队所的集体会审和领导班子科学决策，有效地防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。
完善了执法责任、考核评议、执法过错责任追究制度。在与各乡镇签订国土资源管理责任书中，把全市基本农田保护、耕地开发整理、国土资源执法监察列入国土资源目标责任制，增强了各级各部门加强国土资源管理的主动性;健全了国土资源违法案件查办制度，使国土资源行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。
公开政务
全面打造国土资源阳光政府
健全阳光政府组织机构，完善各种制度。在及时成立阳光政府四项制度领导小组及办公室的基础上，及时下发了《楚雄市国土资源局关于成立贯彻落实四项制度领导小组的通知》、《楚雄市国土资源局关于调整充实全面贯彻落实行政问责办法等四项制度工作领导小组的通知》、《楚雄市国土资源局重大决策听证制度实施办法》、《楚雄市国土资源局重要事项公示制度实施办法》、《楚雄市国土资源局重点工作通报制度实施办法》、《楚雄市国土资源局政务信息查询制度实施办法》、《楚雄市国土资源局实施阳光政府四项制度的具体规定》等文件以及《96128政务信息查询专线联络员服务规范》。
明确阳光政府四项制度的责任领导和牵头科室以及局政务信息网络查询管理员档案查询管理员和96128政务专线信息联络员。
规范行文备案审查制度。该局在各种规范文件的制订方面，坚持在不违背上位法的基础上结合楚雄市实际，在规范性文件出台前，均报送市人民政府法制局进行把关，并按市委、市人民政府有关公文处理的要求，按规定的时间、份数，有步骤、按程序进行备案审查，对审查通过的规范性文件，按照国家规定的形式向社会公布，维护法制统一，确保抽象具体行政行为合法有效。
落实罚缴分离
严格实行收支两条线
实行罚款决定与罚款收缴相分离，是对我国行政处罚中罚款制度的重大改革，按市人民政府要求，该局行政执法罚没款统一上交国库，由被处罚单位通过开户银行直接向国库交款，然后凭银行开具的一般缴款书，到该局开出云南省罚没款收入统一票据，该局财务管理已进入市财政局财务结算中心统一管理，没有下达收费和罚款指标、截留罚款收入和私设小金库现象。
强化执法
加大国土资源违法案件查处力度
近年来，楚雄市土地矿产资源开发利用秩序受利益驱动，治理难度相对较大，针对这一实际，该局在不断深化国土资源执法监察工作机制、量化细化国土资源动态巡查、案件查处、行政管理等工作的基础上，又重点深入开展了打击私挖滥采煤炭资源专项行动。在实际行政执法工作中，深入重点乡镇，突出重点区域，加大国土资源违法案件巡查力度和查处力度，2013年,共开展土地、矿产资源动态巡查339次，发现和制止国土资源违法行为65起;立案查处国土资源违法案件23件，从市属各部门抽调34名工作人员组成打击煤炭资源私挖滥采综合执法大队开展常态化打私工作，查处私挖滥采煤炭资源案件65起，打击非法人员77人，砌封非法硐口131个，没收煤炭产品167吨。目前，全市私挖滥采违法行为得到根本性遏制，违法案件查处率、结案率达100%。
通过深入开展国土资源干部职工的普法教育和面向社会更为广泛的国土资源法律法规宣传，全市国土资源系统干部职工社会主义法治理念进一步增强，提高法律意识和法律素质，提高依法行政的能力和水平，增强了全市国土资源系统依法管理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平，国土资源违法行为得到有效遏制。(通讯员 张力) 2/2 首页 上一页 1 2 责任编辑：guanliyuan
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