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沂水泉庄镇推进农村建设用地增减挂钩项目

时间:2013-08-09 10:51:52  来源:法治报道  作者:刘传霞 耿生德
导读: 山东省沂水县泉庄镇汇泉社区是依托磨石沟农村建设用地增减挂钩项目,于2012年3月立项,2012年7月批复,立项总面积211.39亩,需安置309户,房屋共计2264间,该项目实施后新增耕地205.05亩。

   山东省沂水县泉庄镇汇泉社区是依托磨石沟农村建设用地增减挂钩项目,于2012年3月立项,2012年7月批复,立项总面积211.39亩,需安置309户,房屋共计2264间,该项目实施后新增耕地205.05亩。社区规划占地111327㎡,建筑占地65221㎡。总建筑面积95271㎡,其中住宅52080㎡,便民超市、旅游服务中心、社区服务中心等配套设施43191㎡。安置区占地97.81亩,老年公寓52户,其中46户主体已建成,13栋居民楼建设已全面开工。汇泉社区建设自2013年5月开工以来,泉庄镇凝聚多方合力,按节点有计划推进,取得了明显成效。

  突出特色,规划先行。泉庄镇汇泉社区位于镇驻地北1公里,马连河与温良河交汇处,距国家AAAA级景区“天上王城”3公里,此处交通便利,环境优美。泉庄镇坚持规划先行,高起点、高标准设计规划社区功能布置,结合旅游做足规划文章。聘请青岛市规划设计院实地考察,高标准规划。结合泉庄镇生态旅游乡镇建设、地域特色、风土人情及旅游集散地建设等,营造“全域旅游”大环境。集中优势区位、地理环境集中打造汇泉社区,辐射到泉庄31个行政村,打破村庄界限,集约资源,完善配套设施,便利群众生产、生活。住宅、老年公寓、便民超市、旅游服务中心、社区服务中心等一应俱全,让村民共享有品质的社区生活。

  凝聚合力,网格驱动。泉庄镇高度重视,强化领导,凝聚多方合力,以网格化的长效机制确保工作按节点有序推进。镇主要领导亲自抓,分管领导具体抓,在思想上高度重视、统一思想,明确细化任务目标,专人靠上,形成合力。在项目实施后镇组织一批素质过硬战斗力强的专业人员和职能部门成立工作组,全天候工作在第一线,各部门形成合力,正向推动工作节点。采取“一线工作法”,汇集国土、乡建、安监、民政、财政、环保等部门工作人员成立了7人网格化工作组,每人具体负责2-3座楼的监督考核,设指挥部全天候靠项目,施行日例会和周例会制度。指挥部成员工地签到、严格纳入考核,每日早7点到工地,每晚7点召开例会。日例会由指挥部全体成员、项目公司经理、技术人员、监理、村监督员参加,总结当天工作进度、存在的问题以及上报次日上工人数及要完成的进度。周例会是指每周召开由指挥部成员、建筑公司分管经理、工程监理、项目经理技术施工人员、村监督员、村两委全体等参加的汇泉社区建设推进工作会议。总结一周来各项目进度节点情况、施工过程中存在的问题及下一步工作安排,并对落后节点的单位兑现奖惩,总结经验和问题,确保各承建项目部按理想施工状态完成节点计划。

  以人为本,群策群力。在土地复垦工作中,泉庄镇秉承以人文本,科学拆迁的思路,坚持先安置后拆迁,所有土地一次性补偿到位。认真分析、研判各村村情、社情,把握工作动态,合理公正的分配安置资源。泉庄镇领导干部始终把维护和保障人民利益放在工作首位,把群众的满意度作为衡量工作的标准。成立由分管领导、管理区、国土所、乡建办、林业站等人员组成的工作组,吃住在村,吃透村情,营造干事创业的氛围,号召广大村民响应社区建设。尤其对于村班子不强、村情复杂的村,更是集中力量破解瓶颈,依靠和团结老党员、老干部和群众代表,挨家挨户做动员,真正做到了依靠群众,为了群众。并且成立评估组和监督组,由有威望的党员和群众代表参与评估、监督,村两委只参与组织服务,不参与评估,所有政策和协议坚持公开公示。由村两委和党员推举出了4名村监督员和指挥部成员一起巡查社区工程建设中问题,及时改进,让广大农民群众真正参与到创造美好社区生活的行动中来,群策群力。

  制度创新,全面建设。在项目推进过程中,泉庄镇形成了自己独具特色、颇有成效的工作方法,用“四个制度”、“五个技巧”全面推进社区高质高效建设。一是例会制度。包括日例会和周例会。二是通报制度。对项目建设采取过程控制,严格考核通报,兑现奖惩。对未按节点完成进度或工程出现问题的责任人和单位通报到三个层面。一是镇党委、政府通报,约谈项目承建的负责人;二是通报到项目公司主要负责人,促使其监督项目分管经理提高管理水平;三是通报到建筑公司主管部门,把工程建设开展情况通报到住建局等上级部门,搭建考评平台,将其作为建筑公司年检、晋级的参考。三是公示制度。将项目建设的施工单位、法人代表、项目负责人、工程监理、施工人员名单、指挥部全体成员人员名单在施工期间实行上墙公示制度,接受村民和社会的监督,提高参与人员的责任意识,确保工程的安全、质量和进度。当项目完成时在每栋楼的主体上设立永久公示牌,所有参与社区建设人员的单位、姓名、电话、住址上墙公示,实行工程质量“终身责任制”。将该项措施告知所有项目参与人员、施工人员及广大村民,增强透明性,充分增强自主抓工程安全和质量的主动性、自觉性。四是检查评比制度。安全、质量和进度是我们要抓的三大关键,加强工程监督和过程控制。

  严格考核,加强调度。镇绩考办派专人督导社区建设的安全、质量和进度,一天一汇总、一天一调度。实施通报制度和检查评比制度,进一步明确目标细化节点,及时查摆项目推进中问题、分析原因及时解决,确保节点任务压茬进行。安全、质量和进度是我们要抓得三大关键,加强工程监督和过程控制。由村两委和党员推举出了4名村监督员和指挥部成员一起巡查工程建设中问题,及时改进。安全重于泰山,保障安全稳定施工是我们最重视的,比如要求所有在高空作业区的人员全部佩戴安全帽。质量是工程的生命线,我们严格把关沙、石子、水泥等材料的质量,不合格的原材料全部清除出场,不合格的工程一律拆除重建,复查不合格的清退相关项目人员,目前已清退6个垒砖组。充分调动干群的积极性,不间断巡查,在保证安全和质量的前提下保证进度。通过检查评比,充分提高了工程建设的积极性,做好此民心工程,也充分展示了泉庄的形象。

  优化环境,生态靓镇。泉庄镇被评为国家级生态镇,泉庄镇结合生态和旅游做好文章,优化环境,生态靓镇。大力开展环境综合整治和水域治理,把环境保护做到前头,为社区打造一个水畅、景美、人和的生产生活环境。结合本镇实际与特色,加快小城镇驻地改貌,在社区周边建设水保主题公园和核桃主题公园,实现了“山要唱歌、水要跳舞、树要招手、花要微笑”的目标,着力打造山水生态休闲小镇,切实为群众提供舒适、和谐的生活环境。(通讯员 刘传霞 耿生德)

责任编辑:guanliyuan3
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