近年来,定西市马铃薯、中药材、畜草、蔬菜等特色优势产业和设施农牧业快速发展,对农村土地的需求日益增加。同时,定西市农村劳动力转移步伐不断加快,2011年定西市输转劳务达65万人(次),劳动力外出后闲置出来的土地明显增多。2012年,定西市政府下发了《关于加快全市农村土地流转工作的意见》。主要做法有以下五点: 一是采取政府目标管理责任制。定西市政府将农村土地流转工作纳入市政府与各县区签订的目标管理责任书,实行目标责任管理,加强了对农村土地流转工作的检查与考核。将农村土地流转工作列入重要议事日程,成立由政府主要领导任组长的农村土地流转领导小组,县区政府一把手要亲自抓、负总责。 二是建立健全经济利益导向机制激励土地流转。在土地流转中,把保障农民利益摆到首要位置,将农民获利多少作为衡量农村土地流转工作的重要标准。建立农村土地流转收益递增机制,保证土地流转实际收益始终保持在一个合理区间,从而吸引更多的农民参与土地流转。 三是建立健全行政协调机制推动土地流转。各县区、乡镇及有关部门在农村土地流转中发挥指导、组织、协调、服务、推动等作用,整合社会各方面资源,解决农村土地流转过程中遇到的困难和问题,促进农村土地流转加快发展。 四是建立健全经营主体承载机制拉动土地流转。紧紧围绕特色优势产业和高效设施农牧业发展,培育更多、更优秀的专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等规模经营主体,引导规模经营主体参与农村土地流转,有效扩大农村土地流转需求市场。 五是开展试点加快农村土地流转。2012年定西市将陇西县确定为全市农村土地流转试点县,市农业局制定下发了《关于开展加快农村土地流转试点工作的通知》,确定了建立健全农村土地流转服务机构、建立健全农村土地流转市场、建立农村土地流转示范基地、培育壮大农村土地流转发展载体、推行促进农村土地流转激励措施、加强农村土地流转管理与服务、加强对农村土地流转信息监测和做好农村土地流转宣传培训等8项试点内容。目前,各项试点内容稳步推进。 责任编辑:xinbao
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