党的十八大报告中提出，大力推进生态文明建设。在阐述推进生态文明建设所要抓好的四个方面工作内容时，强调“严守耕地保护红线，严格土地用途管制”。一个“严守”，一个“严格”，不仅为我们深入贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”这一基本国策指明了方向，也对我们的土地管理工作提出了更高要求。 目前，我国人均耕地面积已由10多年前的1.58亩减少到1.38亩，仅为世界平均水平的40％；我国是世界第一人口大国，要养活占世界22％的人口，仅能用占全球7％的耕地。人口众多，耕地人均数量少，18亩耕地这条红线我们必须坚守。 执行土地利用总体规划，可以严格控制建设用地总量，促进节约集约利用；严格土地用途管制，可以严格控制农用地转为建设用地，有利于对耕地实行特殊保护。 “严守耕地保护红线”是前提，“严格土地用途管制”是手段，其实质都是为保障国家粮食安全而保护好耕地。那么，担负着国土资源管理神圣职责的国土部门，如何保护好耕地、将十八大报告精神落到实处？ 要大力宣传党在土地管理方面的方针政策和国家法律法规，宣传我国土地资源“一多三少”的基本国情，在全社会形成节约集约、依法依规用地，严格保护耕地共识。 要按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的要求，建立健全本地土地管理工作新格局，完成“一家管、大家用”向“大家管、大家用”的彻底转变。 要不断创新耕地保护措施，破解在耕地保护中遇到的难题。如成立村庄耕地保护协会、构建耕地保护考核奖励机制等。 要按照耕地数量管控、质量管理和生态管护的要求，切实做好卫片检查、执法监察、批后监管、土地整治、划定永久基本农田等各项日常业务工作，最大限度地提升耕地保护水平。（ 王金波） 责任编辑：xinbao
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