国土资源部将采取措施保持土地市场稳定

    2012年，土地市场冷暖几何？房地产用地调控的未来方向是什么？下一步，国土资源部将采取哪些措施保持今冬明春土地市场稳定，促进房地产市场平稳运行？

　　12月18日，国土资源部召开新闻通气会，简要通报了今年以来土地市场整体情况和当前运行状况，并发布新政，部署“采取切实措施，稳定房地产用地供应，抑制异常地块”等有关工作。

　　今年土地市场基本面保持平稳

　　2012年房地产用地供应总量有望接近去年水平

　　前三季度，住宅地价基本稳定

　　“2012年房地产用地供应总量有望接近去年水平，达到或超过前五年平均供应量，地价保持基本稳定。”部土地利用司有关负责人在新闻通气会上表示，截至目前，今年的土地市场与往年相比，整体仍处在低位，基本面保持了平稳。

　　保障性安居工程落地任务提前完成。10月底，全国30个省（区、市，不含西藏）和新疆生产建设兵团，均提前落实今年中央下达的保障性安居工程任务所需用地，落实率超过100%。

　　基本稳定了以住宅用地为主的房地产用地供应总量。今年上半年流标流拍较多，土地供应偏少，上半年房地产用地供应5.97万公顷，同比减少15%，其中住宅用地供应4.08万公顷，同比减少21.7%；下半年按照稳定供求的要求，指导各地加大供应力度，同比降幅逐月收窄。截至11月底，房地产用地供应13.34万公顷，同比减少8%，降幅较前三季度收窄4.5个百分点。其中住宅用地供应9.14万公顷，同比减少15.3%，降幅较上半年收窄6.4个百分点。预计全年有望接近去年水平，达到或超过前五年平均供应量。

　　保持了地价基本稳定。前三季度，住宅地价基本稳定，环比增长率分别为-0.04%、0.13%、0.92%，同比增长率分为3.7%、1.77%、1.03%。同比增幅持续放缓，环比增速虽逐季略有回升，但主要监测城市多在1%以内，涨幅不大。

　　从全年看，土地市场虽然出现了一些季节性、区域性的波动，但房地产用地供应量、价格和结构等变化并不大，加上流标流拍多于往年，而高价地远少于往年等情况，今年的土地市场相对于往年，目前整体仍处在低位，基本面保持了平稳。

　　明年住房用地计划供应量与今年相当

　　下半年土地供应放量符合供地规律，要继续严格执行现有调控政策

　　2013年住宅用地供应总量不低于过去5年的年均实际供应量

　　进入11月后，平静的土地市场掀起波澜：一些城市相对于上半年，土地供应放量比较明显，优质稀缺地块的推出造成均价略有回升，市场竞争强度有所增加，呈现回暖迹象；一些地方集中推出一些优质地块，受到各方关注；部分房企由于住宅销售量情况比较好，补库存意愿强烈，开始主动拿地，一些地块的面积比较大；个别地方出现违规出让土地的现象，一些已出让土地履行合同的情况不好，个别拿地企业没有按时开发建设、拖欠地价款等等。

　　针对上述变化，相关负责人表示，虽然很多地方从下半年开始土地供应放量，但多属于恢复性供给，补足今年上半年市场供地不足的缺口，情况也符合历年“前低后高”的供地规律。“不过，当前仍需要高度关注存在的问题，在严格执行现有调控政策的基础上，准确研判土地市场走势，谋划好保持后市稳定的措施和工作。”

　　2013年我国房地产用地供应前景如何？相关负责人表示，明年编制住房用地计划的原则是，计划总量要保持住宅用地供应总量不低于过去5年年均实际供应量；市场波动城市的商品住宅用地供应总量，原则上不能低于过去5年年均商品住宅用地实际供应量。

　　“初步估算，明年的土地供应量应该和今年差不多，基本保持"供应的地"和"开发的地"的平衡。”