中国天然气价格改革向纵深推进

　　从国家发改委获悉，目前，发改委正在抓紧起草推进价格机制改革专项行动计划，推动修订《中华人民共和国价格法》，在天然气等重点领域和关键环节，推动价格改革不断取得新的突破和新的成效。业内人士认为，这意味着中国天然气价格改革向纵深推进，天然气价格将加快由政府定价向市场定价过渡。

　　“近一段时间能源价格回落较多，供求关系较为宽松，为改革提供了好机会。”国家发展改革委价格司司长许昆林5日说，目前天然气价格放开的比重已经达到40%。为了顺利推进天然气市场化改革，已在上海建立了石油天然气交易中心，结合竞争性环节天然气价格的放开，引导放开价格的天然气进入市场交易。

　　进入2015年，我国天然气价格改革明显提速，先后完成非居民用天然气价格顺利并轨，放开大用户直供气价，实行市场调节价的天然气已占消费总量的40%。但目前的定价机制距离完全市场化仍有相当距离，特别是近两年来，煤炭、石油等市场化定价程度更高的替代能源价格大幅下滑，天然气消费需求增速明显下降，更加凸显了天然气定价机制的短板。

　　“现行定价机制中价格分级管理、上下游价格衔接不及时、缺少差别价格政策、居民与非居民倒挂等弊端，不利于行业的健康发展，加快天然气价格机制改革迫在眉睫。”中国石油大学教授刘毅军说。

　　中国能源网研究中心经理冉泽认为，天然气价格的调整已经出现了明显的迟滞，不利于消费需求的增长。目前我国亟须形成反映市场供需的天然气价格，国际市场也需要通过公开透明的市场了解我国真实的天然气需求。充分实现天然气到交易中心上线交易是石油天然气市场化改革取得成效的重要保障，对于推进我国石油天然气市场化改革具有革命性意义。

　　许昆林表示，目前天然气领域充分竞争格局还没有形成，只是适度竞争，未来将结合市场发展状况推动相关环节价格放开，相关部门在研究推进天然气价格市场化改革，方案成熟后将会对外发布。

　　业内相关人士认为，这场改革的最终目标就是完全放开气源价格，政府只对民用的天然气价格进行监管，但也需要在做好低收入群体生活保障的前提下，逐步理顺居民用气价格，真正做到在改革中稳步求进。