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张禄庆:我国核电的简政放权

时间:2013-07-09 11:06:58  来源:和讯网  作者:佚名
导读:5月13日,李克强总理在动员部署国务院机构职能转变的全国电视电话会上发表了重要讲话,强调要贯彻落实党的十八届二中全会和国务院第一次全体会议精神,处理好政府与市场、政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事切实管好。

  对于政府有关部门期望通过自主化三代核电机型的联合研发推动国内核电设计力量部分整合的做法,笔者原则上赞同这个战略目标,而且十分惋惜地设想,如果当初不人为拆分核电设计力量,或者在自主化三代核电技术研发之初就酝酿联合设计,事情可能要好办一些。根据笔者在职期间多年来协调这类联合研发的亲身经历,以及当前国内的实际情况,笔者斗胆预测,这种设想的实现可能性甚小。这个估计基于以下考量:相关集团的战略定位、战略目标,以及自主开发三代机型的方案及其实现途径均有很大差异,并且均已为此投入了大量资源,也取得了进展各异的阶段成果。在没有实践检验的情况下,很难对某些因人而异的设计给出令人信服的优劣或成败的评价结论,反而会引发几无休止的争论,甚至伤了技术人员之间的和气。多数情况造成从论证出一个双方均能接受的技术方案开始,直至开发出一个集众家之长的更先进三代机型,绝不是三年两载能奏效的易事。这将使难得的机遇稍纵即逝、时不再来。那时再上下左右相互埋怨,悔之晚矣。

  笔者从李总理“把稳当前和增后劲结合起来,使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级。”的讲话中获得启示并提出如下建议供参考:

  首先“稳当前”;放手让两个集团继续按自己的方案完成设计,并尽快予以工程运用。这将大大激励双方的积极性,实现公平的市场竞争。包括引进的三代机组在内的许多核电项目建设过程证明,再精美的设计也需要建设实践的检验来加以完善。三年前笔者就曾著文预测,国内将会出现三种引进的和三种自己开发的三代核电机型,经实践后由市场根据各自的安全性和经济性决定取舍。这段时间大约要到2020年前才会有较为趋同的结论。

  然后“增后劲”;集众家之长,汇聚成一两个更先进、经济的设计目标,做到在设计上消除大量放射性物质失控排放,完成自主化三代核电机型的优化升级版,甚至实现和产业的重新整合。这正好能赶上2020年后的核电新发展期。

  企业作为市场主体,是社会财富的创造者、经济发展内生动力的源泉。我们衷心期望,政府部门能按照李克强总理在讲话中要求的那样,把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来,激发市场主体发展活力和创造力。把稳当前和增后劲结合起来,加快体制机制创新,使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级,为我国自主商用化三代核电产品走出国门扶一把、送一程。

责任编辑:guanliyuan
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