此外，试点工作中暴露出的保险公司经营压力也表明，未来应该借鉴国外经验，尽快建立政府财政支持的农业保险大灾风险分散机制，充分运用大灾风险准备金、封顶赔付、再保险等机制，形成“多方参与、风险共担、多层分散”的混合型大灾风险分散模式。
———将蔬菜保险纳入中央政策性农业保险品种范围。我国蔬菜种植面积大，蔬菜生产供应稳定直接影响人民群众日常生活。目前中央财政补贴的农业保险品种已达20余项，对农业保险和相关农业产业发展起到了重要作用。但目前农业保险主要针对粮食作物和畜禽，蔬菜保险基本处于空白状态。建议国家将蔬菜保险纳入中央财政农业保险补贴范围，加大对各地开办蔬菜保险的支持力度。
广东推出蔬菜保险试点的资金支持主要来自广东省价格调节基金，从试点初步情况看，如果下一步在全省范围推广，则将很快面临财政资金紧张压力。就全国范围看，由于各地发展不均衡，如果单纯依靠地方财政支持，推广蔬菜保险将面临巨大的困难。
———将蔬菜保险作为推进蔬菜种植产业化的保障措施。当前我国大部分地区蔬菜种植仍是个体分散经营为主，产业化、规模化程度不高，生产方式较为落实，生产设备简陋，产能偏低，抵御自然灾害能力弱。同时，蔬菜生产产业化程度不足，对蔬菜流通和食品安全管理也带来巨大挑战。建议将蔬菜保险作为推进蔬菜种植产业化的配套措施，培育规模化蔬菜种植企业，并优先提供政策性蔬菜保险保障，由财政给予一定比例的保费补贴。同时大力发展专业农业生产合作社和“公司+农户”的蔬菜生产模式，由企业提供生产工具和技术支持，将分散的农户生产转变为规模化生产。
———选择部分地区开展蔬菜价格保险试点。农作物价格保险是为农作物价格波动造成的损失提供保障的保险，对调节稳定蔬菜供给和价格具有重要意义。近年来，国内部分地区蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。但蔬菜价格保险的实施技术难度大，经营风险高，建议国家选择部分具备条件的地区开展试点，并对商业保险公司经营亏损给予一定的补偿。
陈明钧介绍，从蔬菜产业自身特点看，价格波动风险的影响更大于自然灾害的影响，对市场供应波动的影响也更明显。建议将蔬菜价格保险机制与蔬菜产业政策和规划结合起来，一方面可以保证市场供给的基本稳定，另一方面也可以保证产业规划的落实。 5/5 首页 上一页 3 4 5 责任编辑：guanliyuan3
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