10日上午，国务院新闻办公室举行中国就业和社会保障体系建设情况新闻发布会。人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，目前全国农民工总量达到了2.53亿人。到去年底已经有6800多万农民工被工伤保险制度覆盖，也有4000多万人纳入到养老保险和医疗保险制度当中。 胡晓义表示，原来我们在研究解决农民工社会保障问题时曾经有两个思路：一是单独为农民工建立有关的社会保障制度，地方上也有一些尝试和探索，但是我们最后没有选择这个思路，而是选择了把进城务工的农民都纳入到现行的职工各项社会保险制度当中，这样更有利于农民工融入到城市生活当中来。这里最突出的是解决农民工的工伤保险、医疗保险和养老保险问题。目前全国农民工总量达到了2.53亿人，其中外出的农民工是1.59亿人，所谓外出是指跨县、进城的，有些农民工在企业里或者单位就业，有些是自由职业或者从事经商活动的。这里边有稳定就业岗位的，我们分析大概占50—60%，也就是大概8000多万人有稳定的就业岗位。 胡晓义介绍说，国务院五号文件下发以来，我们持续地推进农民工社会保险工作，到去年底已经有6800多万农民工被工伤保险制度覆盖，这是最优先解决的一个问题。也有4000多万人纳入到养老保险和医疗保险制度当中。但我想说明一点，因为我们国家的养老保险体系和医疗保险体系正在向全民覆盖的方向发展，所以不要求农民工一定要参加到职工的医疗保险制度里面来，可以用其他的制度覆盖，比如说新农合，比如说城镇居民的医疗保险。养老保险也是这样。 最后，胡晓义表示，总的来讲，解决农民工的社会保障问题有一个制度设计的框架，但是毕竟还有一部分农民工没有纳入这个范围，这就是我们下一步需要着力加强的工作。对政府部门来讲，要加强扩大覆盖面的工作；对于用人单位和农民工本人来讲，要提高社会保障的意识，积极参加各项社会保险。同时我们还要做好相关社会保险制度之间的衔接工作，比如说农民在农村参加了新农合及农村居民的社会养老保险，进城务工后怎么和城镇职工的养老保险及医疗保险有序地衔接，这是我们下一步要着力解决的问题。同时，我们还要解决被征地农民的社会保障问题和这些制度之间的衔接问题。相信通过采取进一步的措施，农民工社会保障问题会得到更有效的解决。 责任编辑：xinbao
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