打造中国经济升级版，必须加快建设高效、透明、服务型的政府
从我国经济体制改革的历程看，市场作用发挥的程度，经济体制完善的程度，取决于政府职能转变和服务型政府建设的程度。应对发展环境的深刻变化，建设高效、透明、服务型政府的任务十分重大和紧迫。必须加快转变政府职能，从直接组织资源配置，抓招商引资和项目建设，转向负责社会公共服务和社会管理，为居民提供基本生存保障线，为企业维护透明、公正的法律法规和政策环境，高效的执法维权服务。应加快调整政府政绩考核指标体系，将教育、医疗、保障房、基本社保等公共服务指标放到主要考核位置，通过民主监督测评对政府工作形成有效约束。要注意结合公共服务的提供，加强享受公共服务人员的各类信息登记、管理工作，为社会管理奠定基础。要围绕政府公共服务和社会管理的职责，合理划分不同层级间政府的权责关系，推进政府间关系的合理化、制度化、规范化。基本公共服务应更多由中央政府承担。政府还应该在国土空间布局长远规划、基础设施建设方面发挥好主导作用。着眼长远和整体，高质量地抓好城市产业布局和硬件设施打基础的工作。
打造中国经济升级版，必须启动高品质的城镇化进程
城镇化相对滞后，已经制约了住行为主的消费结构升级，制约了内需扩大的空间;也制约了人口和劳动力的转移，制约了工业化、信息化发展的步伐。在充分利用市场竞争条件深化改革，完善体制机制的同时，要加快启动高品质城镇化进程，解除城镇化瓶颈制约，释放内需和经济发展空间，为我国经济更高水平、更可持续、更小代价的发展创造必要条件。我国到目前为止的城市建设和发展，基本处于自发、粗放和低水平扩张状态。缺少系统性、科学性、长远性。这些方面问题的累积正在越来越严重地限制着城镇承载能力的提高，限制着住行为主的消费结构升级步伐。必须围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害、积极引导城镇化健康高品质发展。国家要加快组织制定面向现代化远景目标的国土空间布局规划，打破行政区划限制，科学安排城市和产业发展远期布局方案。各级政府应严格按照规划要求，着眼长远、注重质量，“好”字当头，适度超前地推进城市基础设施建设，特别是地下管廊、排水、地铁等地下基础设施建设。要加快提高城镇公共服务能力，扩大覆盖范围，把有序推进农业转移人口市民化抓实抓好。在科学规划指导下，着力提高城市发展的科学性、系统性和可持续性，加快提高城镇对人口和产业的承载能力，解除城镇化对住行为主的消费结构升级，对工业化、信息化的瓶颈制约。 3/3 首页 上一页 1 2 3 责任编辑：guanliyuan
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