拆违究竟难不难
对拆违,接受采访的政府官员概括为“两头难”:一头是对违法搭建的认定,一头是对拆除违建的执行。
根据相关法律法规,对违法建筑的判断,必须现场勘察,技术要求非常严格,而涉事人往往“人间蒸发”,让行政效率大打折扣。在拆违过程中,也会遭遇意想不到的麻烦。除了违建业主的强烈反弹外,历史资料不全和现场施工难度,也经常使拆违工作停滞不前。比如某区有次拆违行动,在拆除设计图上没有的墙时,却意外发现墙内钢筋与建筑主体结构连在一起。拆违部门想找竣工图比对,房管部门称竣工图找不到了……
但长期关注拆违问题的市人大代表、上海公民律师事务所主任金永红认为,拆违难,最主要难在各级部门不愿意较真、不愿意得罪人。 “很多拆不掉的违法建筑,业主往往要么有钱,要么有势。 ”在他看来,对于拆违的各个方面,法律上都有明确规定,没什么含混的地方。“比如虹口区这个违建,一切费用都应由被执行人承担,包括后面更换水箱等等,这是没有疑义的,就看有关部门能不能深挖下去。 ”
就在去年,江湾轻纺批发市场存在了四年之久的1000余平方米的违法建筑,被虹口区有关部门拆除,赢得一片叫好。 “领导重视就好拆,不重视就打马虎眼,拆违不应陷入这样的怪圈。 ”
发稿前,虹口区房管局工作人员联系记者并表示,目前该小区内所有涉及顶层违建的住房已被限制交易,区里已经启动立案调查程序,将努力推进小区的拆违工作。(记者 张驰 马松)
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