法治报道讯(周国仁 韩凤飞)改革永不停步，创新永无止境。疫情无情人有情，“网上”科技显神通。依德执法是力量的源泉，依法守德是智慧的结晶，只有坚定不移的 依法治国和依德治国相结合才是国富民强，民族振兴，事业辉煌，政治繁荣，经济昌盛，人民幸福，日新月异，永放光芒!
人民调解全程贯穿以法调解为统领，以德调解为天职，以理调解如磐石，以情调解金钥匙，科学调解为体系，和谐调解为原则。这一定海神针!仅仅依靠法、德、理、情这个主线，牢牢把握“法”这个纲，“德”这个举，法德并举，纲举目张这个真理和试金石才能实现化险为夷，转危为安，案结了事，长治久安。
秦皇岛市道路交通事故纠纷人民调解委员会。是经秦皇岛市司法局根据中华人民共和国人民调解法 批准成立，秉持中立第三方群众性组织，这个组织重点突出，有法律保障、不收费用、不伤和气、手续简便、方便快捷。省时、省力，全心全意为民服务。
一、依法衔接、优势互补、凝心聚力、成效显著
2012年11月26日至2020年7月30日，历经7年多联动调解道路交通事故引发的保险合同纠纷和非保险合同纠纷3875件，申请金额3.7亿元，调解金额2.3亿元，为国家挽回经济损失1.4亿元，节省诉讼费用780万元，调解协议履行率100%。
疫情非常时期，通过道路交通事故损害赔偿“网上数据一体化处理”改革平台线上调解案件202件，申请金额1081万元，调解金额720万元，节约诉讼费16万元，协议履行率100%。2018年、2019年道交一体化全省排名第三位，2020年全省178家法院排名第二，调解率、结案率、结案金额全省第一。
2017年5月被中华人民共和国司法部授予全国模范人民调解委员会。2020年1月被中华人民共和国司法部授予全国先进集体。许中贵同志被省委、省政府、市委、市政府、市司法局授予模范人民调解员、金牌人民调解员。
二、加大宣传力度、创建文明窗口、放眼新的世界
宣传打造灵魂、广告唤起民声、提高舆论氛围、昂扬革命斗志、传播改革火种、撒向大地生机，海港区人民法院弘扬科学精神，弘扬新时代行动。实事求是宣传社会法律意识、责任意识、规则意识、奉献意识，建立天蓝、地绿、水清明镜的联动调解队伍。中国保险报第二报，第六版、第八版五次刊登海港区人民法院与道交纠纷人民调解委员会的好经验、好做法，多家新闻媒体据实报道典型案例和典型经验。
三、依法聚力夯实基础、依德立身奋进崛起
秦皇岛市海港区人民法院坚持矛盾前移化解，财产评估、人伤鉴定，创新前置，时刻牢记依法改革与时俱进，大胆创新勇于开拓!经得起初期探路先行，中期实践摔打，在积极稳妥，有序推进，联动包容，巩固提高的基础上实现一年初已见成效，二年大见成效，三年越上新的台阶，四年多措并举化时代，五年实现发展新常态。在不断总结经验的同时实现两条腿迈步，双轨制运行。(一)对人民调解达成的协议一律依法确认。开拓让人民满意保险消费者放心的先河。(二)按中级人民法院市司法局联合下发的文件要求将财产评估、人伤鉴定一律前置到人民调解组织依法委托。强基固本抓联动，提质增速促良效。(三)联动调解节节攀升，节节生金，节节闪光，务实高效由开始的诉前调解、法院委托调解、登字号调解走向全国法院道交一体化网上平台调解，在河北省秦皇岛市中级人民法院、秦皇岛市司法局正确指导下，在海港区人民法院业务指导下随时依法给力!使人民调解组织走向更加成熟。
四、顶层设计、科技给力、基层落实、人民说好
2020年初始新冠肺炎席卷江城，突发其来的疫情无烟战争使全国人民迅速转入抗疫战役众志成城，群防群控回天之力，联防联控磅礴之威，紧接着外防输入布“天网” 内防反弹不松劲!在疫情的非常时期海港区人民法院明确思路，站稳脚跟，按中级人民法院、市司法局安排部署，深入社区与众共手，与民同心，深入保险主体现场办公，实现网上道交一体化损害赔偿处理。打通理赔难、鉴定难、调解难、诉讼难、救济难的通道。秦皇岛市海港区人民法院、秦皇岛市道路交通事故纠纷“人民调解委员会”、将最高人民法院、公安部、司法部、银保监委道路交通事故损害赔偿“网上”数据一体化处理改革这一顶层设计，科技给力，基层落实，全民叫好的系统工程做为常抓不懈的政治工程，紧紧抓住多家主体形成共同体的联动调解体制机制和科学管理体系，努力打造共建、共治、共享道交一体化平台，围绕公安尽心，法院公心、当事人放心保险主体省心，省时、省力、省钱、便民、利民、惠民的战略布局，全心全意将这一中心工作抓实、抓细、抓深、抓出亮点、抓出成效。疫情非常严重的2月、3月、4月份，分管副院长郭艳东为更好将“一把手”政治工程，打造的符民心、顺民意携秦皇岛市道路交通事故纠纷人民调解委员会主任许中贵、律师、伤者、当事人一行8人、12人四次深入财产险五大主体机构现场办公开通“网上系统”连接，完善道交一体化平台建设限时投入使用。在理顺程序的同时，听取五大主体巨头就保险理赔有关共性问题的汇报，虚心听取和征求了律师、伤者、当事人提出的宝贵意见，结合道交一体化改革共建共享共治平台的运行，一是流程再造：打造一体化的纠纷处理平台，将公安、调解组织、人民法院、鉴定机构、保险公司等参与交通事故处理的相关职能部门和单位全部连接起来，依法形成共同体，通过法院对接和数据共享为当事人提供全流程在线责任认定，损失确认，司法鉴定，赔偿调解，法院诉讼和保险赔付服务。二是调解前置：推进大量纠纷诉前有效化解，牢固树立大调解“理念”将纠纷化解的防线依法前移至“人民调解组织”调解，海港区人民法院将道交纠纷通过“网上平台”成功调解，节约了有限的司法资源，由于调解标准统一，衔接机制有效透明，当事人不管是“人民调解”还是法院诉讼结果是一致的，由此不仅提高了“人民调解”的中立形象，也同时激发了保险公司、当事人参与调解的意愿，为新时期建立多元化解机制提供了新思路。三是类案同处：按省高院、省公安厅、省司法厅、河北银保监局关于印发冀交法【2020】31号关于印发《河北省道理交通事故损害赔偿项目计算标准(试行)》的通知明确农村户籍残疾(死亡)赔偿按城镇居民标准有效推进类案同处一网办案。又使得每个流程和节点当事人实时可查，所有操作数据修改都全程留痕。四是一件理赔：破解保险理赔难题。通过与保险公司理赔系统对接在人保、太保、平保、人寿、阳光。5家财产保险分公司、中心支公司试点，待年底全面推开。一体化平台处理的案件由保险公司根据生效法律文书和当事人在线申请，在线一键快速理赔，三日内自动赔付。五是在线鉴定：有效提升工作质效!通过平台对接目前可以在线完成启动鉴定程序，选鉴定机构、缴纳鉴定费用，传输鉴定检材形成鉴定意见和相关工作。当事人不仅可随时查询鉴定流程节点而且和法院、调解组织均可对鉴定机构出具的鉴定意见进行指效指标评价，有效推动了鉴定程序的规范和指效的提升。道交纠纷“网上数据一体化”处理综合改革，极大地提高了纠纷处理的效率，有效提升了人民法院、大立案、大服务、大调解三大机制建设，有效构建道交纠纷预防体系，提升整体治理法制化水平，为一体化综合改革工作贡献更多的智慧。通过实践让我们更进一步认识真对道交平台手拿大哥大、全球能对话、线下手机视频接力温馨，“网上”拍板定音案结了事更显真情，网上能视频、胜如一家亲、不出家门口、理赔钱到手。大家畅所欲言，有目共睹，赞不绝口。
五、改革征程辉煌灿烂，创新路上硕果累累!
道交一体化改革，着力解决过去人民调解，行政调解，司法调解案件数据各守孤岛，案件信息相互壁垒，案件处理相互隔离，多部门、多点、多线当事人四处奔波讨说无门的严重弊端。道交一体化改革的宏图徐徐拉开，实现数据共享，信息互通，案件处理相互联动的崭新格局：1 、有利社会治理预警和协调。2、有利于促进道交纠纷和谐化解。3、有利于社会治理改革创新。4、有利于社会治理能力的特殊发挥。5、有利于社会化、法制化、规范化、智能化治理水平的不断提高。
海港区人民法院坚定不移的依法改革、依德创新，随着全面深化改革的出台，员额法官派驻人民调解组织的法力发挥，速调速裁速判两个一站式服务的格局更加强劲有力!实现服务多体一元化、多方化解程序化、综合服务系统化、类案同判法制化、标注一致规范化、科技联动智能化、体制机制高端化、能力体系专业化、案结了事和谐化、实现直赔现代化，努力打造人民信得过、靠得住、能放心的联动调解组织。2020年7月14日北戴河区人民法院与秦皇岛市道路交通事故纠纷人民调解委员会依法对接，再次拉开第二家区级人民法院道交一体化损害赔偿“网上数据一体化”处理改革新的序幕，这必将为全市道交纠纷，类案同判、标准一致依法打开了新的战略格局。
建立以人民为中心的发展理念，永远与人民同呼吸、共命运、手牵着手、心连着心，时刻把人民的事放在心上，始终做到当好敬畏人民、立足人民、依靠人民、相信人民。爱护人民、关心人民的公仆，时刻牢记办好一件事获取万民心，办糟半点事千古留骂名，焕起调解千钧力，摆平万难题，立志新时代，万里情更怀!全神贯注的为人民服务，有效破解我市行车难、行路难，大力发展智慧交通、文明交通、遵纪交通、守法交通，全力打造畅通工程示范城市，确保市民和谐出行，在道交共建、共享、共治平台上为人民建功立业。 责任编辑：guanliyuan3
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