法治报道讯 司法救助是人民检察院在办理案件过程中，对于因案致贫、因案返贫的困难群众，向上级申报给予经济救助的制度。近年来，山东省乳山市检察院积极践行以人民为中心的指导思想，不断加大司法救助力度，着力强化主动救济意识，推动各项工作机制建设，真正让困难群体感受到司法温度、检察温情。
2020年，乳山市检察院共为12名申请人申请司法救助资金25.5万元，全部发放到位；为8名申请人申请司法救助资金正在审批中，预计申请救助资金14万元。
多部门联动配合，提升救助广度
为进一步扩大司法救助覆盖范围，增强救助的及时性，乳山市检察院主动出击，建立多部门联动配合工作机制。各部门积极参与，群策群力，有效合作，共同推进，拓宽了救助线索来源渠道，改变了单纯依靠申诉的模式，将司法救助职能延伸到办案的受理办理阶段。
针对认罪认罚案件，乳山市检察院认真研究最高检有关规定，并专门印制申请国家司法救助告知卡，在向被害方释明认罪认罚从宽等具体法律规定、充分听取被害方意见的基础上，主动了解被害人的人身、财产损失情况及生活困难情况，既宣传了国家政策、温暖了人心，又控制乃至化解了因犯罪产生的矛盾。
对发现符合司法救助条件、应予以救助的，办案部门将被害方申请救助、受损害的有关材料转交控告申诉检察部门审查办理。通过常态化走访各镇各村扶贫工作联系点，了解镇、村辖区内发生涉及贫困户、低保户的案件信息，做到信息共享，及时救助。在办理未成年人司法救助案件过程中，做到柔性司法、细致入微、多元救助，防止对未成年人造成二次伤害。针对未成年被害人段某因案致贫，在三天内审查完毕并提出救助意见，最后成功为其申请了司法救助金，用于孩子后期的心理治疗费用和家庭开支，帮助其重拾对美好生活的信心。
强化扶贫济困，提升救助精度
坚持“脱贫攻坚有我”的大局意识，将国家司法救助工作全面融入到乳山市脱贫攻坚总体部署，加强与扶贫部门及相关镇区街道的衔接配合。对符合救助条件的贫困户采取优先救助、主动救助原则，促进了司法救助与脱贫攻坚的深度融合，为打赢脱贫攻坚战贡献检察力量。
2020年，乳山市检察院共为6个因案返贫刑事被害人家属申请11万元司法救助金。
申请人于某是一起交通肇事案被害人的父亲，现年七十岁，其独子在交通事故中死亡，被告人无力赔偿，无生活收入来源且无人赡养，家庭生活十分困难，了解到该情况，主动为其申请司法救助金，解决其家庭燃眉之急。
乳山市检察院积极打造涵盖民事、行政、刑事等多层面法律监督服务与司法救助托底的全面救济机制，以司法救助带动全面救济，促进矛盾化解，目前已为两名民事监督申请人申请司法救助。年近七十岁的申请人李某，因发生交通事故致其多处骨折并伴随脑出血及脑震荡，鉴定为九级伤残。通过入户走访发现老人因事故精神遭受打击，患有抑郁症，没有劳动能力，生活陷入困境，遂为其申请司法救助。
构建亲历性审查机制，提升救助质效
为提升司法救助质效，重点突出三个面向开展走访调查活动：一是传统的入村（社区）入户实地走访察看；二是面向镇村干部走访调查，对个别特殊情况的走访邻居调查；三是走访调查刑事被告人，了解其家庭生活状况及赔偿能力。
构建亲历性审查工作机制，实地了解被害方家庭成员、劳动能力、就业状况、家庭收入状况，特别是因案实际所遭受的人身财产损害、家庭生活困难情况以及是否获得赔偿、社会救助的情况等，确定其是否符合国家司法救助的条件。
通过走访乳山市10个乡镇30多个村，掌握了大量确凿材料，为进行精准救助打下了坚实基础。救助资金发放后，两个月内对被救助人进行定时回访，了解救助资金使用情况及被害人近期生活情况。
在走访申请人于某所在村时发现，其丈夫因交通事故死亡，家庭主要经济来源被切断，于某本人又患有心脏病，根据家庭困难情况，及时申请救助金并发放，切实解决生活困难。
开展司法救助工作，不仅有利于缓解被救助家庭的生活困难，也有利于化解矛盾纠纷，既彰显了检察机关公正执法的办案宗旨，又体现了以人民为中心的办案理念，实现了国家司法救助工作制度化、规范化，传递了检察温情。 责任编辑：M
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