2011年7月1日，胡锦涛同志在建党九十周年时首次警示我们党面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四大危险”;2013年6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上再次强调：我们党面对的“四种危险”，是裂化党群关系、干群关系，败坏党的形象的罪魁祸首，为人民群众所深恶痛绝，与党的宗旨格格不入。习总书记要求全党要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。作为基层检察院，如何贯彻落实好习总书记的重要讲话精神?笔者结合本院近年来实施的“四项工程”全力克服“四种危险”的实践，浅谈几点体会。
2011年以来，山东省平原县人民检察院检院大力实施灵魂、素质、为民和廉洁“四项工程”，全力克服“四种危险”，把为民务实清廉的价值追求深深根植于干警的思想和行动中，让干警在感同身受中培育爱民之情、在换位思考中力行便民之举,构建起了检爱民、民拥检的和谐检民关系，检察机关的公信力明显提升。高检院、省市院和德州市委主要领导先后视察我院工作7次，做出肯定性批示4次;收到群众锦旗13面，感谢信5封;人民网、新华网、法制日报、检察日报等媒体12次报道了我院的经验做法。
一、实施“灵魂工程”筑牢思想根基，全力克服精神懈怠的危险。习总书记指出，从目前党内的状况看，“精神懈怠”主要表现为理想信念动摇、宗旨意识淡薄、责任心和事业心不强、组织纪律松懈，其核心就是信仰危机，人生价值观偏差，心理颓废斗志丧失。我院在实践中，通过牢牢抓好思想政治建设这一“灵魂工程”，大力提高了干警自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识和能力。一是开展“四脑”教育及时补充干警政治养分、纯洁干警政治思想、净化干警政治灵魂。邀请离退休老检察官或党校教授上党课、做报告、讲斗争史等6场次，让传统教育“入脑”;结合“五进两服务”大走访活动，开展经常性的群众路线和“为民、务实、清廉”主题教育，让“主题”教育“净脑”;以上级院通报的腐败典型和重大责任事故为反面教材，让“警示”教育“醒脑”;将纪检监察教育延伸到八小时以外的“生活圈”和“社交圈”，让“延伸”教育“健脑”。二是对照“四镜”自觉把党性修养正一正、把检察职责理一理、把检察纪律紧一紧。以党性要求为“镜”找差距，经常看一看政治信仰是否坚定;以先进干警为“镜”看不足，学习先进典型的奉献精神;以岗位职责为“镜”论得失，始终保持检察官的浩然正气。三是狠抓“四心”使知荣辱、树新风、促和谐成为大家的自觉行动。抓思想政治学习的耐心，激发廉洁从检潜力;抓严格规范办案的恒心，激发秉公执法毅力;抓贴近服务群众的热心，激发干群关系活力;抓清廉公正从检决心，激发防腐拒变定力，有效推动了队伍政治建设、业务建设和联系服务群众经常化、制度化。
二、实施“素质工程”提升履职能力，全力克服能力不足的危险。习总书记指出，党员干部特别是领导干部能力素质虽然在不断提高，但与这会发展的要求不相适应。如果不彻底根治这些能力不足，科学跨越将成为一句空话，以民为本的执政和发展理念就会成为纸上谈兵。这几年来，我院通过积极构建三个平台，有力地提升了干警的履职能力。一是构建学习平台，推动干警提升自身素质。在全院开展“一周一讲座、一月一本书、一季一交流、一段一汇报、一案一分析、一部门一流程、一人一心得”的“七个一”学习活动，不断推进学习型检察院和党组织建设，提升检察队伍的整体素质。二是构建竞技平台，促进干警展示自身才智。先后组织文书制作竞赛、庭审观摩考评、执法规范化知识测验、精品案件月度评析等活动25次，让干警在身边人的影响和带动下，学有目标，赶有先进。一年多来，上级院转发活动专题简报信息41篇，转发工作经验12篇，被国家级新闻媒体采用宣传稿件23篇。三是构建检验平台，帮助干警实现自身价值。健全激励机制，对认真学习、善于思考、取得成果的干警给予物质奖励，对政治觉悟高、工作态度积极、业务能力突出的干警，在提拔重用时优先考虑。先后将1名实绩突出的副检察长推荐提拔到副县级领导岗位，有13名干警经过公推公选走上了中层正副职岗位。
三、实施“为民工程”提升亲民能力，全力克服脱离群众的危险。习总书记列举了党员干部脱离群众的主要表现为：不了解群众需要或者忽视群众需要，与群众产生心理距离，与民争利，对群众意见漠不关心，把自己看成是人民的救世主，只要群众感激，不要群众意见。针对这些表现，我院主要从三个方面来全力克服。一是牢固树立“四家”理念。我院要求干警牢固树立“群众为‘家人’、群众反映的问题为‘家事’、群众的期待为‘家计’、群众工作为‘家业’”“四家”执法理念，时刻把群众冷暖安危放在心头、抓在手中，充分发挥司法实践中的智慧创造，延伸检察监督服务触角。二是搭建检民“四互”平台。运用现代信息技术，畅通民生检察服务热线、便民检察QQ、微信和检察专线网高清视频四个服务群众互动平台，集社情民意收集、诉求分流办理、落实反馈评价等于一体，真心为民办事113件，以实际行动赢得了人民群众的衷心拥护和支持。三是大力开展“四民”活动。深入开展“五进两服务”大走访结“穷亲戚”活动, 组织干警分期分批进农家屋、干农家活、吃农家饭、睡农家床，听农家言、解农家忧、排农家难、造农家福，大力开展安民、惠民、护民、济民四项活动。共结穷亲戚393户，解决群众难题62件，整治治安管理混乱的村庄8个，查办发生在群众身边、严重侵害群众切身利益的职务犯罪案件11件，开展刑事被害人救助5 件、发放救助金4.5万元，有效提升了群众安全感和幸福指数。
四、实施“廉洁工程”提升检察形象，全力克服消极腐败的危险。习总书记在讲话中指出，要克服消极腐败的危险，就要积极探索科学评价作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系，强化舆论监督，综合运用党内党外各种监督形式。我院在这些方面进行了积极的探索和创新，收到了明显的成效。一是建立三级预警约谈制度。一级预警为职责警示，针对关键岗位、重点环节的重点人员和新参加工作的人员;二级预警为信息警报，针对群众信访举报或在工作中发现有违法违纪苗头性、倾向性问题的检察人员;三级预警为底线警戒，针对经初步确认有违规违纪事实的检察人员。先后开展廉政风险谈话76人次，运用警示提醒、诫勉谈话、责令纠错和组织处理等多种措施，把消极腐败现象消除在萌芽状态,把廉政风险化解在初始阶段。二是健全执法办案行为规范制度。制定和完善了廉政风险识别要素及防范措施一览表、廉政风险防控办法、检务公开制度、干警执法档案、岗位责任追究制度、科学发展责任目标绩效考核等17项制度规定，全面修订自侦、刑检等各项检察业务办案规范，形成了岗位职责有标准、办案办事有规范、具体操作有流程、监督考核有依据、违规风险有明示的廉政风险防控机制。三是加强内外部监督管理。在内部监督管理上，相继开展了工作、纪律、执法“三个作风”专项督查，强化了对收受会员卡、违规经商办企业和违规与律师交往、超标准使用公务车的日常监督。同时，制定了干警“八小时以外”管理规定，广泛聘请社会廉政监督员，全面加强对干警社会活动的监督，发现问题及时向院党组、纪检监察部门报告，做到内部监督与外部监督的有机统一。(祖丙山) 责任编辑：guanliyuan3
|
