近年来,河南省杞县检察院坚持以公正廉洁执法为目标,以提升能力素质为核心,以改革创新为动力,以科技强检为支撑,不断加强执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,推动检察工作科学发展。三年来,杞县检察院先后荣获全国文明接待室、全国二级规范化检察室、全省检察宣传先进单位、全省查办职务犯罪先进单位、全市先进基层检察院、全省先进基层检察院、全市十佳政法单位等集体荣誉称号68项,主要做法是:
一、坚持以公正廉洁执法为目标,不断加强执法规范化建设
一是建立健全执法规范化机制。围绕关键岗位和重点环节,2012年3月率先在全市检察系统成立案件管理中心,进一步细化工作流程、明确办案标准,确保每一个执法环节都有章可循。加强检委会建设,配齐配强检委会委员和专职委员,邀请公安、法院等部门的负责同志列席检委会,三年来,先后召开检委会62次,研究讨论重大、疑难、复杂案件68件,审议院制定规章制度23件,大大提高了议事能力和决策水平。二是完善自身内部监督机制。加强对职务犯罪侦查活动的监督,推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,提高依法文明办案意识。建立检务督察和执法过错责任追究制度,明确执法过错范围和追究程序,提高严格公正执法的自觉性。建立干警执法档案和案件质量监督考核机制,实行案件质量季度分析报告和定期专项检查制度,进一步促进检察干警执法水平和办案质量的提高。三年来,自侦部门立案准确率、刑检部门所办案件批捕准确率、提起公诉有罪判决率均达到100%。三是自觉接受外部监督制约。主动向人大代表、政协委员、人民监督员报告检察工作,并积极配合开展专题调研和执法检查。加强与人大代表、政协委员、人民监督员的经常性联系,邀请他们视察检察工作,诚恳征求意见建议。同时进一步深化检务公开,做好检察机关开放日活动,定期向社会通报检察工作情况,接受群众监督,提高执法透明度和社会公信力。
二、坚持以提升能力素质为核心,不断加强队伍专业化建设
一是加强党的建设和思想政治建设。坚持把党的建设与队伍建设结合起来,深入开展政法干警核心价值观等一系列教育实践活动,提高干警的思想政治素养。做好“入百村、进百企”活动,多次深入重点企业、村镇调研考察,积极开展送法入企、送法下乡和联合医院为村民义诊等活动,进一步强化大局意识、政治意识和责任意识。二是加强干警队伍建设。按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,2012年3月对干警队伍进行了优化配置,重新调整,18位业务能力强、工作踏实认真的年轻干警被院党组委以重任,提拔到中层领导岗位,今年3月院党组又积极向县委协调争取,一次性解决12名干警正副科级待遇,大大激发了干警干事创业的积极性。优化队伍年龄结构,2012年先后招录年轻干警32人,占在职干警总数的31.3%,8名新招录干警通过了国家司法考试。三年来,通过跨岗交流、岗位练兵、业务骨干授课等多种形式,开展业务培训30次、业务竞赛16次,积极为干警搭建展示自身能力和才华的舞台,快速促进干警成长成才。三是加强纪律作风和自身反腐倡廉建设。建立干警执法档案,逐级签订廉政保证书和责任状,引导干警筑牢廉洁自律的思想防线。全面推行廉政风险防控机制,深入开展岗位廉政教育,加大检务督察力度,强化对反贪、渎检、侦查监督、公诉、监所、控申、民行等重点岗位的监督,促进自身公正廉洁执法。四是加强检察廉政文化建设。组织开展爱国主义传统教育、建立廉政文化墙、演讲比赛、书画摄影展、趣味运动会等文体活动,充分展示了我院深厚的文化底蕴和干警过硬素质及良好精神风貌,有力的促进了廉政教育和文化建设相互融合,使干警在实践中接受教育,在工作中勤政廉政,进一步提升队伍凝聚力和向心力。
三、坚持以改革创新为动力,不断加强管理科学化建设
一是明确科学发展思路。坚持以理念谋思路,以创新求发展,确立“保持全市领先优势,争创全省先进基层检察院”的发展定位和奋斗目标,形成“突出重点、呈现亮点、整体推进、创新发展”的工作思路,提出“素质兴检、科技强检、文化育检”的发展战略,完善队伍建设、业务建设、信息化建设“三位一体”管理机制。二是加强制度机制建设。制定《杞县人民检察院全面建设规划》,从工作目标、责任、措施等方面,对业务建设、队伍建设、检务保障、对外交流等各项工作进行科学规划。编印《检察工作制度汇编》,对原有规章制度进行清理、修订,形成较为完善的制度规范。制定《规范化建设百分考核办法》,明确考核标准,落实奖惩规定,有效激发干警的工作积极性。建立工作数据统计分析制度,依托各类管理台帐,实行精细化管理,提升管理科学化水平。三是创新案件管理模式。成立案件管理中心,加强对执法办案活动的动态管理、过程控制和全程监督。四是全面实施项目管理。各业务部门每年至少确定一项重要工作进行项目管理,明确项目负责人及组成人员,院成立考核领导小组,定期考核监督,充分发挥项目管理对执法工作的带动和促进作用。如公诉部门的附条件不起诉办理机制、监所部门的社区矫正考察机制、民行部门的律师联系机制、犯罪预防部门的职务犯罪预防机制等业务工作均实施了项目管理,有力推动了重点工作的开展。
四、坚持以科技强检为支撑,不断加强保障现代化建设
一是加强基础设施建设。近年来,通过与上级机关密切协调和多方筹措资金,购置更新电脑、复印机、打印机70余台,做到了干警人手一台电脑,每个科室一台打印机,配以检察局域网的充分运用,目前已基本实现自动化办公。另外又配备了办案监控、安防巡逻等现代化系统,实现了办公办案动态管理监督、检务信息共享、机关安全保障等功能,从根本上改善了办公办案条件,为全面提升执法水平奠定了坚实的物质基础。二是加强科技装备建设。近年来先后投巨资更新办公设施和办案车辆,购置高尖端办案设备,为突破贪污贿赂、渎职侵权案件提供有力帮助。建设高标准办案安全工作区,做到全方位监控无死角,工作区内一举一动尽在实时监控中,极大提高了办案安全系数。同时实现对讯问犯罪嫌疑人、询问重要证人的全程同步录音录像,提高突破案件和快速反应能力。三是提升信息化应用水平。在业务管理上,推行网上办公,进一步加强对执法办案活动的全程、统一、实时、动态监管。在队伍管理上,以人员基本信息、干部选拔任用、执法业绩档案、网上教育培训为重点,不断提升队伍管理信息化水平。在政务管理上,以网上办公系统、电子邮件系统应用为重点,促进信息互通共享,提高信息化对检察工作的服务保障作用。(李陶鸿) 责任编辑:guanliyuan3
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