2023年以来,佛山市司法局聚焦中心、服务大局,奋发有为、锐意进取,推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展,为建设更高水平的平安佛山、法治佛山作出了积极贡献。
强化依法治市统筹,努力建设更高水平的法治佛山
1.高站位统筹全市法治建设
将法治政府建设示范创建工作写进全会报告,召开动员部署会,市委书记、市委全面依法治市委员会主任对示范创建工作作动员部署。
顺德区和佛山法治化营商环境获评第二批全国法治政府建设示范地区和项目,并入选第三批全国法治政府建设示范创建活动综合候选地区。
6月16日,省司法厅党委书记、厅长陈旭东到佛山进行“深入开展法治政府建设示范创建”课题实地调研。
佛山市连续第4年获评法治广东建设考评“优秀”等次。在中国法治政府评估报告(2021~2022)中,佛山居全国地级市第二名。做好与肇庆、云浮市委依法治市办的结对提升工作,加强法治建设互学互鉴。
2.高质量推进行政立法
推动出台全国首部城市轨道交通协同立法的地方性法规。
5月23日,《佛山市轨道交通管理条例》发布会现场
出台《佛山市行政规范性文件管理规定》等3部地方政府规章,提请市人大常委会审议《佛山市房屋使用安全管理条例》等2部地方性法规。
创设富有佛山特色的立法IP形象,协同政府基层立法联系点和运用政府立法工作微平台开展立法意见征集活动,让立法更接地气。
10月12日,举行《佛山市房屋使用安全管理条例》村居专项立法调研座谈会。
出台市政府及部门规范性文件128份,对101份不适应社会发展要求的规范性文件予以废止,对20份符合上位法规定和佛山实际的规范性文件延期实施,为营商环境建设提供有效制度供给。
深入开展减证便民,申报的告知承诺制案例作为全省唯一案例入选司法部“减证便民”十大优秀案例。
全国“减证便民”优秀案例牌匾
3.高效能开展执法规范化建设
深入推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。
6月16日,省司法厅党委书记、厅长陈旭东到佛山调研指导道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。
出台三批次《佛山市包容审慎监管事项清单》,对18个执法领域844项轻微违法行为给予减轻或免除处罚。
推进“综合查一次”制度,减少执法行为对企业的干扰。
指导生态环境部门率先在全市开展执法“观察期”工作,在“观察期”内改正违法行为的,依法不予处罚。
出台全国首个规范应用无人机开展行政执法的工作意见,加快推广非现场执法监管,提升行政执法效率。
无人机执法现场
全市三级行政执法主体全面上线应用“省一体化行政执法平台”,上线率全省排名第1,累计办案13万宗、全省排名第2。
司法部行政执法协调监督局在佛山举办行政执法协调监督业务工作培训班,佛山市在会上就行政执法相关工作作经验交流
1月20日至24日,司法部行政执法协调监督局在佛山举办行政执法协调监督业务工作培训班(第二期)。
持续深化行政执法案卷评查工作,首次安排镇街司法所参与评查。
6月28日至30日,开展2023年市行政执法案卷评查暨道路交通安全和运输执法领域突出问题专项监督检查工作。
4.高标准当好法治参谋助手
编制市政府及部门重大行政决策目录,将《佛山市工业用地红线管理办法》等重大事项的制定纳入法治轨道,确保科学民主依法决策。
为26次市政府常务会议的90个议题进行合法性审查,为珠三角枢纽(广州新)机场项目等市委市政府的重大项目、重点工作任务出具法律意见。
修订《佛山市法律顾问团工作规定》,遴选第四届市四套班子法律顾问团成员,为党委政府科学依法决策提供法治保障。
12月28日,佛山市举行“四套班子”联合聘任第四届市法律顾问团成员仪式。
践行法治为民,不断提升法律服务供给能力水平
1.优化升级公共法律服务
全市828家公共法律服务实体平台,接待群众来访来电咨询29万人次,办理法律服务事项14万件。
全市办理公证案件9万多件。岭南公证处获批开展远程视频公证业务,办理相关案件30多件;率先推行执行款公证提存模式,将公证业务融入法院司法辅助,办理赋予强制执行效力公证279件,案件标的额9.6亿元。
全市首个司法辅助中心--佛山市华南公证处在南海区诉前和解中心挂牌成立。
12月26日,佛山市华南公证处司法辅助中心在南海区诉前和解中心挂牌成立。
全市办理法律援助案件9102件,其中涉农民工劳动纠纷案件5947件。
佛山仲裁委受理案件3033件,同比增长44.77%,案件标的额34.56亿元,佛山仲裁影响力进一步提升。
2.深入推进涉外法律服务
印发《关于推动涉外法律服务业创新发展的实施方案》,引入6名大湾区执业律师到佛山执业。
推出“营商共建 律企同行”律师服务企业专项活动,2023年开展精品法律服务课程宣讲、“法治体检”100多场次,服务企业1400多家。“精品法律服务课程巡回宣讲”获评佛山市优化营商环境改革“最佳创新案例”。
“营商共建 律企同行”精品法律服务课程巡回宣讲。
成立潭洲国际会展中心律师法律服务工作站、市知识产权保护中心法律服务工作站,在全市六大公平贸易工作站建立涉外法律服务中心。
佛山一律师所作为全省2家参展律师所之一参加中国国际服贸会,充分展示佛山法律服务机构良好形象。
承办第三届广东企业法律服务论坛,促进法律服务供需对接。(增加图片,图说:11月18日,香港特区政府律政司副司长张国钧一行等到市律协交流。)
11月18日,香港特区政府律政司副司长张国钧一行等到市律协交流。
3.创新打造涉企法律服务平台
设立佛山市企业公共法律服务中心,为园区及企业提供专业化、一站式法律服务,累计举办立法调研、企业法务座谈、法律讲座等涉企活动48场次,参与企业400多家。
7月13日,佛山市企业公共法律服务中心正式揭牌启用。
成立佛山市金融公共法律服务中心,实现金融司法及公共法律服务“一站式”办理,中心借助“调解+公证”等方式化解金融纠纷94件,涉及金额2.5亿元。
聚集安全和发展,不断筑牢基层治理现代化法治根基
1.全力构建“大调解”格局
全市办理行政复议案3581件,同比增长55.2%,案件受理量全省第三;案件调撤率达22.21%,调解案件数量逐年上升;综合纠错率达25.62%,经复议后起诉到法院的诉讼案件大量减少,行政复议作为化解行政争议主渠道作用日益凸显。
挂牌全省首个行政复议巡回点--禅城区行政复议石湾巡回点。
12月25日,禅城区司法局联合石湾镇街道司法所成立全省首个复议巡回点。
佛山市各级司法行政机关、各类调解组织坚持和发展"枫桥经验",全年开展矛盾纠纷排查4万多次,调解案件2.9万多件,调解成功率98%;一个调解委员会和两名调解员被司法部授予“全国模范”荣誉称号;佛山市行政调解工作经验做法获评“广东省十佳人民调解创新经验奖”。
设立常林网约出行纠纷调委会、金融保险纠纷调委会等一批专业性、行业性调解机构,开发“智慧调解”小程序,构建禅城区“访调援法”、南海区“创熟”、三水区“祠堂+乡贤”等工作机制,推动矛盾纠纷多元化解。
佛山市常林网约出行纠纷人民调解委员会举行揭牌仪式。
大力推动基层司法所综合改革,推进司法协理员试点工作,禅城、南海共新增司法所协理员40人,充实基层工作力量。
成立全省首个校调合作教学实践基地---佛山市正和调解中心校外教学实践基地
11月27日,佛山市正和调解中心联合广东司法警官职业学院挂牌成立校外教学实践基地。
2.深入推进全民普法
佛山连续三年在全省地级以上市普法与依法治理工作网上量化评估中排名第一。
助力“百千万工程”,培育“法律明白人”4368名,相关经验做法获全省推广。
8月3日至4日,在2023年省厅“法律明白人”培训班上,南海区就“法律明白人”工作作经验交流。
16个村居获评“全国民主法治示范村”,数量居全省第一。
开展预防酒驾专项法治宣传,组织进企业、进村居、进学校、进机关等10项专题法治宣传活动。
开展特色法治文化集聚区工程,开展“一部门一普法品牌”创建,打造佛山特色的普法品牌。
12月27日,第七届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会在佛山国家火炬创新创业园召开。
强化青少年普法教育,为全市700多所中小学配备1500多名法治副校长。
3.不断强化重点人群管控。
佛山市社区矫正委员会召开第二次(扩大)会议。禅城区建立“区块链+社区矫正”联动平台推进智慧社矫,作为唯一区级单位在全国社区矫正培训班作经验交流。打造南海区“阳光社区创四分教育矫正模式”、高明区“志愿服务+社区矫正”等教育帮扶工作品牌,提升社区矫正工作影响力。
推进“向阳计划”青少年社矫对象教育帮扶品牌项目,该项工作在全省社区矫正业务培训班上作经验交流。
7月4日,司法部社区矫正局调研佛山青少年社工参与未成年人社区矫正工作。
全市首家未成年人社区矫正教育帮扶基地。
12月6日,市司法局依托禅城区东平家庭综合服务中心挂牌成立全市首个未成年人社区矫正教育帮扶基地。
建立过渡性安置帮教基地39个,提供教育、培训、救助、就业等服务,实现刑释有衔接、困难有帮助、就业有扶持。
推动市强戒所警察参与延伸管教工作,在全省率先实现社区矫正各司法所“一所一警”,切实增强基层工作力量。 责任编辑:guanliyuan1
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