近日,佛山市南海区九江镇“庭所共建”诉源治理工作站在九江人民法庭揭牌成立。该工作站将通过发挥人民法庭中立公正、专业权威、执行力强的优势,结合司法所熟悉基层、贴近群众、治理纽带的特长,以“庭所共建+”的模式,为各基层治理单位连通信息、数据和资源的共享渠道,打造一站式诉源治理工作平台。经过大半年的试运行,九江镇“庭所共建”诉源治理工作体系日趋成熟,取得了一定成效。
九江镇“庭所共建”诉源治理工作站揭牌。
创新联动工作机制,构建诉源治理新格局
今年年初,九江人民法庭和九江司法所联合制定《九江镇关于开展“庭所共建”联动工作实施方案》,以“法司联动、职能并行、资源共享、优势互补”的工作理念,推动信息互通联商、矛盾化解联调、业务指导联保、普法宣传联推、基层治理联动等多个机制落地,从而将诉源治理工作责任落实到人,畅通法官参与化解社会矛盾的渠道,有效统筹调解、公证、法援等公共法律服务资源,并积极连接综治、公安、人社、村(居)等基层社会治理力量。
为保障人民调解协议的效力,诉源治理工作站还创新运用“在线指导+司法确认”模式,通过法官线上预审调解协议、线上预约办理司法确认案件的程序,基本实现司法确认案件当天受理、当天办理、当天结案。2022-2023年,诉源治理工作站共办结申请确认人民调解协议效力53宗。
九江镇“庭所共建”诉源治理工作体系。
创新联系群众方式,拓展诉源治理新路径
诉源治理工作站有效将矛盾纠纷化解的端口向前延伸,发动社区干部、法律明白人、网格巡查员等前沿力量,依托“公园议事坛”“人大回音壁”“社区民意窗”等村(居)议事协商机制,主动收集群众诉求和建议。诉源治理工作站通过联动镇内各调解组织,积极拓展预约调解、微信调解、电话调解、上门调解等便民服务,增强群众对“枫桥式”工作法的参与感、获得感,最大限度把矛盾纠纷解决在第一阶段、初始环节。
为畅通群众解纷渠道,九江镇还发布了“和善九江”解纷地图,将全镇52个人民调解组织地址信息公开,通过扫一扫即可实现“码”上解纷,群众可以直接导航至相关的调解委员会,申请调解更便捷。
“和善九江”解纷地图。
创新专项攻坚行动,打造诉源治理新模式
针对诉讼案件多发领域,九江镇主动开展诉源治理专项攻坚行动。开展“庭所+房管”攻坚物业纠纷、“庭所+人社”攻坚劳资纠纷、“庭所+村居”攻坚邻里纠纷,通过法官指导人民调解、特邀部门和村(居)调解员参与司法调解,实现了物业纠纷基本调撤、劳资纠纷快速调处、邻里纠纷平稳下降的良好结果。
以某物业公司管理费纠纷为例,承办法官与特邀调解员联手拟定了和解方案,将此前管理费打折收取和今后管理费收取标准写入调解协议,既避免了大批案件进入诉讼程序,也有力督促物业公司完善招商及物业管理,实现了双赢局面,提高业主主动履行率,减少后续产生纠纷的可能。该批案件共113件,最终成功调解111件,调解成功率达98.23%。
创新法治文化建设,释放诉源治理新动能
为将法治的种子洒进基层治理土壤,诉源治理工作站积极打造“接地气”的法治文化产品。依托“庭所+普法”机制,九江人民法庭与九江司法所共同走进社区、走进企业,组织超120家企业现场参与法官精心准备的依法治企讲座。诉源治理工作站与各村(社区)、部门组建“法润万家”普法联盟,制作多个普法微视频、微动画,每周一次群发普法信息,覆盖机关、村(社区)、校园、企业等单位微信群106个,制作推送普法视频、公众号文章共92篇,将法治文化延伸至更广领域。同时,诉源治理工作站化解矛盾的案例也得到中国报道、中国乡村振兴网、长安评论、广东视角等平台的宣传推送。
截至12月中旬,九江镇在2023年度共成功调处纠纷1453件,促成3290名当事人达成调解协议。在探索诉源治理的工作上,九江镇将继续用实际行动和工作实效讲述“解纷有速度、便民有力度、服务有温度”的诉源治理好故事,在专项诉源治理、基层民主法治、法治文化建设等领域继续发力,全面提升基层社会治理能力和水平。 责任编辑:guanliyuan1
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