法治报道讯（通讯员 卢贤傲）近年来，安徽省六安市舒城县干汊河镇坚持以人民为中心的发展思想，践行新时代“枫桥经验”，发挥法律服务工作站、综治中心、矛盾纠纷调处中心、信访接待中心的作用，有效整合镇综治办、司法所、公安派出所的专业调解力量和村居干部、“两代表一委员”等民间调解力量，打造便民利民、低成本高效率的矛盾纠纷多元化解调处新机制，取得了良好的效果。
夯实基础，保障到位，高标准建设“一站三中心”
该镇党委政府始终坚持“一手抓经济发展，一手抓社会稳定”，着眼于夯实基层基础工作，打牢平安建设根基，通过有效整合各种资源，高规格建成镇综治中心和21个村街综治中心、法律服务工作站、矛盾纠纷调处中心、信访接待中心。该镇综治中心功能齐全，设备完善，设有群众来访接待中心，由镇领导班子成员从星期一到星期五轮流值班，负责群众信访接待、现场处置、信访交办。镇矛盾纠纷调处中心负责群众信访、矛盾纠纷现场调处。法律服务工作站标识统一,设有法律援助、人民调解、法律咨询、社区矫正接收等窗口，实行“窗口式”、“一站式”服务,并在21个村街设立村级公共法律服务工作室，建立21个村（居）法律服务微信群。为进一步加大全镇视频监控管控范围，该镇投资60万元，建成面积12平米的全方位、多角度、高清晰视频监控大屏幕，在街道原有视频监控点的基础上，对重要路口、重点场所和重点区域增加了43个视频监控点，加上全镇“雪亮工程”的视频监控点，全镇共设有视频监控点102个，所有视频监控已与县综治中心联网，建成了全镇“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”治安网络。通过视频监控，公安部门成功破获了龙山盗窃案、绕山交通肇事逃逸案、新陶徐某自残勒索案等案件。
精心谋划，加强力量，高规格构筑“三调对接”平台
该镇党委政府根据本镇特有的区位优势和近年来经济高速发展所带来的新的矛盾隐患不断上升、利益诉求不断多元的现实状况，积极探索实施村干部到公安派出所轮岗值班模式，研究制定《干汊河镇加强警民联调实施村干轮岗工作方案》，实施村干部到公安派出所轮岗加强警民联调工作。成立由镇党委书记任组长的高规格领导组，在公安派出所设立由镇综治办负责人为主任、派出所长和司法所长为副主任的警民联调专门工作机构，建立了1+1+2+N的警民联调工作模式，在正常工作日时间内，警民联调室内安排有1名专职调解员、1名公安民（辅）警、2名村干部、若干名富有调解工作经验和专业知识的社会人士参加，充分整合镇综治办、司法所、派出所的专业调解力量和村干部、“两代表一委员”及其他社会人员组成的民间调解力量。同时，出台了《干汊河镇警民联调村干部轮岗工作制度》等规范化工作制度，明确镇“警民联调室”受案范围、案件移交、工作职责、回访跟踪等工作流程，确定轮岗村干部“协助参与日常警情处置，参与矛盾纠纷化解，熟悉调解法律法规，掌握调解程序方法”等工作目标。将人民调解、行政调解、司法调解进行高效衔接，构筑坚实的工作平台，成功探索出基层矛盾多元化解调处新机制。
完善机制，强化责任，高质量建立“警民联调”机制
该镇党委政府为进一步充实完善有关工作机制，配套出台《干汊河镇关于进一步加强村为主调解工作的通知》，强化村（居）干部在矛盾纠纷排查化解中的主体作用，对涉及群众利益的隐患排查、纠纷化解和矛盾调处等进行规范要求，并明确考核标准,设立村（街）干部调解工作责任金，按积分兑现。该镇“村为主”调解工作机制的建立，调动村（居）干部抓群众矛盾排查化解的主动性和积极性，使其和“警民联调”村干轮岗机制相互补充、有效衔接，让广大群众遇事有人管、有地方诉求解决，丰富“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交、化解在萌芽”的新时代枫桥经验内容，高质量有效化解基层矛盾纠纷，逐步形成“警民联调”新机制。
村所联动，双向直通，高效率实施“警务通达”工程
该镇党委政府推广实施“警务通达”工程，围绕群众需求，立足政法工作需要，统筹加强镇、村两块阵地建设和落实制度保障。积极实施“一村一警、村所联动”新模式，加强“村为主”调解职能。由派出所民警包片到村，村营长为警务协管员，村村建立“警务室”，完善村级综治中心场所建设，全面提升村级调解的效率和公信力，彻底打通警务服务“最后一百米”，在全镇形成纵向到底、横向到边的治安防控组织网格，同时依托QQ警务室、微信平台、治安视频监控等多个渠道完善信息联络共享平台，完成社会治安管理线上线下全覆盖。建立涉及群众警务从家到村、从村到所的双向直通快达保障机制，实现了全镇社会治安“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。自2018年以来，全镇共化解各类矛盾纠纷592件，其中重大矛盾纠纷56件，有效避免了民转刑案件和群体性事件的发生。
坚持接访，落实下访，高度认识落实领导接访制度
该镇严格执行领导干部接访制度，安排镇领导班子每周定期到信访接待中心或相关村（街），现场接访问、当场办公，实施“接诉即办、马上就办”的快速响应机制，接访领导做到首问负责、跟踪督办，以扎实作风落实“四最”要求，赢得群众满意支持；坚持领导带案下访制度，落实调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层具体任务，镇党委会定期对全镇重大信访隐患进行会商研判，落实重点信访事项“五个一”（一名责任领导、一套班子、一个包保方案、一笔经费、一份档案），坚持会商研判制度，每季度至少召开一次镇党委会，对全镇重大矛盾纠纷和信访隐患进行集体讨论、会商研判。通过领导接访、交办信访件，有效避免了群众越级上访现象，近两年来该镇越级访、走访现象明显下降，一些重点信访事项和信访积案得到化解。 责任编辑：guanliyuan3
|
