法治报道讯 (通讯员 邱胜卫) 人民调解工作作为化解矛盾纠纷的第一道防，在基层一线发挥着维护社会和谐安定、促进群众安居乐业的重要作用，近年来，随着“大调解”体系格局的构建和各类行业性专业性调委会建设逐步深入推进，山东省东营市垦利区基本建成了以基层调委会为中心，各专业性行业性调委会为主线，专兼职人民调解员为骨干，广大群众为基础的层级“金字塔”调解格局。
“打基” 夯实人民调解底层基础。大量的矛盾纠纷都萌发在基层一线，夯实基层人民调解组织基础是化解矛盾纠纷的首要任务，垦利区司法局在加大基层人民调解组织队伍建设上下力气、重成效、出实绩，目前，全区共建有人民调解组织366个，其中镇(街道)、村(居、社区)全部建立调委会，行业性专业性调解组织3个，企业调解组织7个，品牌调解室2个。共有人民调解员1280名，其中配备专职人民调解员466名。2017年上半年，各镇(街道)、村级调解组织共调解案件1458件，涉及当事人3455人，协议金额共计2965万元，调解成功率达到100%。
“铺线”扩大全区矛盾纠纷调解覆盖面。近年来，垦利区司法局在铺设人民调解“网络线”上秉持以各调解委员会为经线，各个专业性行业性调解委员会和品牌调解室为纬线，“织密” 人民调解网，确保各类矛盾纠纷都能及时排查在一线、化解在基层、稳控在前沿。通过发挥各个村(社区)级、镇街级、专业性行业性调委会的“网格化”排查、化解、调处作用，极大地扩升了人民调解的覆盖面，既化解了矛盾纠纷也维护了社会稳定。目前为止，各专业性行业性调委会共调处案件239件，调解成功180件，协议金额共计1809.09万元。
“砌墙”构筑调处化解矛盾铜墙铁壁。人民调解工作的核心在于“人”、关键在于“法”、重点在于“理”、根本在于“情”。人民调解员这块“砌墙砖”在基层人民调解工作中起着决定性作用，“第一防线”的铸造离不开专兼职调解员大量的基础工作，垦利区司法局在构建“大调解”体系工作中，始终秉持“以人为本”的理念，率先在三个乡镇试点配备了2名专职人民调解员。充分整合资源，借力公共法律服务体系建设和“一村(社区)一法律顾问”工作开展，形成工作合力，“三驾马车并驾齐驱”，相互补充、相互配合。组织成立了由专业性强的律师、灵活性强的法律服务工作者、针对性强的领域性专职调解员和基层业务熟悉度高的村级人民调解员“高配版”调解队伍，基本形成了“金字塔”型的“大调解”大格局，为服务经济建设、惠及百姓民生、维护社会稳定、夯实维稳基础发挥着重要作用。 责任编辑：guanliyuan3
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