政府实施的精准扶贫项目也会有人掺假吗?今年以来，贵州省兴义市检察院就接连查办了多起在民生资金和民生项目中牟取私利的案件。这也是该院启动民生资金保护专项行动以来的重要战果。
蛀虫作祟，精准扶贫出现偏差
2015年底，贵州省兴义市检察院接到群众反映，在该市政府实施的绿壳蛋鸡精准扶贫项目中接收到的鸡苗死亡率较高。兴义市检察院立即安排反渎部门与市纪委组成调查组，深入乡镇进行摸底调查。
在对绿壳蛋鸡精准扶贫项目资料进行深入分析后，检察人员发现，一家绿壳蛋鸡苗供应商供应的鸡苗系从省外调运入境，在未出具出入境动物检验合格证的情况下直接发放到各乡镇，此事引起检察机关的警觉。在进一步调查中发现，兴义市桔山办事处农业服务中心原副主任余某在未对该供应商销售的绿壳蛋鸡苗进行实地检验检疫的情况下，直接安排工作人员开具了动物检疫合格证明。
兴义市检察院顺藤摸瓜，继续调查。发现在各乡镇暂停支付鸡苗尾款后，兴义市农业和扶贫开发局原局长黄某曾出面给乡镇领导“打招呼”，要求乡镇及时将鸡苗尾款支付给该供应商。这又是一条重要线索，侦查人员于是锁定余某、黄某为调查对象。
经查，黄某在任兴义市农业和扶贫开发局党组书记、局长期间，在负责落实国家惠农政策，组织实施种植、养殖项目，发展特色产业过程中，利用职务之便从中收受巨额贿赂。2016年3月，兴义市检察院依法对黄某以涉嫌受贿罪立案侦查。目前，案件正在进一步侦查中
在对黄某以涉嫌受贿罪立案侦查后，兴义市检察院把侦查方向从查办民生资金领域的贪污贿赂案件，调整到对民生资金监管及民生项目落地实施过程中的不作为、乱作为等渎职犯罪上。经查：2015年，在兴义市政府大力实施绿壳蛋鸡精准扶贫项目中，余某在担任兴义市桔山办事处农业服务中心副主任分管畜牧兽医工作负责动物检疫工作期间，在未对某绿壳蛋鸡苗供应商销售的绿壳蛋鸡苗进行实地检验检疫的情况下，为牟取私利，开具虚假动物检疫合格证明，并将未经检疫的鸡苗发放给农户,导致农户获得的鸡苗死亡率较高，给国家和受帮扶农户造成经济损失。
2016年4月，兴义市检察院依法对余某以涉嫌动植物检疫徇私舞弊罪立案查处。该案也是黔西南州立案查办的首例动植物检疫徇私舞弊案。目前，该案正在进一步侦查中。
据了解，2016年以来，兴义市检察院反贪和反渎两部门联手，共立案查办兴义市捧乍镇人力资源和社会保障服务中心原负责人郑某涉嫌挪用农村养老保险、医疗保险金等民生领域职务犯罪案件9件9人，为国家挽回直接经济损失240余万元;侦监部门审查批捕涉及民生领域案件84件121人;公诉部门共起诉民生领域案件155件242人;生态环保检察部门依法监督兴义市环保局积极履职，针对企业违法排污情况发出检察建议书12份，市环保局均已回复。
源头预防，筑牢扶贫资金安全运行防护墙
在重视惩治的同时，兴义市检察院更重视源头监督和预防。2016年以来，该院预防部门提供涉及民生领域行贿犯罪档案查询424次、预防咨询26次。结合该院查办的职务犯罪案件，针对民生资金领域的职务犯罪和诱发职务犯罪的苗头性、倾向性问题,及时开展预防调查，查找出发案单位制度和管理上存在的漏洞。
2016年3月，该院在对兴义市农扶局及扶贫办开展的专项预防调查中，发现其存在台账混乱、项目资料不齐全、人员配置不合理等方面问题突出，随后发出检察建议书，分析职务犯罪的趋势、特点和原因，有针对性地提出预防对策和建议，帮助整改问题、排查风险、建章立制、堵塞漏洞，并以该院近年来查办的民生领域职务犯罪案件为典型案例，到农扶局及其扶贫办有针对性地开展警示教育共2次，指出领导干部在民生资金落实工作中容易发生职务犯罪的环节与民生领域职务犯罪的危害，农扶局中层以上干部及其所属14个站所负责人、扶贫办项目股全体工作人员参加警示教育会。
5月中旬，兴义市检察院利用该市乌沙镇赶集日，以立案查办的郑某、黄某和余某等民生领域职务犯罪案件，向群众宣传检察机关服务和保障民生的具体举措，介绍举报民生领域职务犯罪的方法、途径,引导广大群众积极参与并支持检察机关民生资金保护专项工作，积极为检察机关提供案件线索，保障民生资金安全使用、民生项目安全落地。
据介绍，接下来兴义市检察院还将充分发挥检察职能作用，紧紧围绕市委部署，积极运用打击、预防、监督、教育、保护等措施，重点保障一批重大民生项目的实施，帮助建立一批民生资金监管制度机制，筑牢扶贫项目资金安全有效运行的防护墙、安全网。(通讯员 李兆丰 龚贵龙) 责任编辑：guanliyuan3
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