湖南省嘉禾县坚持把规范行政事业单位公务消费作为转变干部作风、打造效廉嘉禾的重要内容,积极推行“三定三化”监督管理模式,探索了一套即时监督、全程留痕、阳光运行的公务消费监管新机制。通过实施该管理模式,全县2012年1至8月公务消费支出比去年同期下降了9%。 一是定额控制,实现公务消费科学化。按照“实事求是、量力而行、收支平衡”的原则,科学设定各预算单位的公务经费预算,各单位必须在年度控制指标范围内开支公务消费费用,确保公务消费经费实现“负增长”。建立即时监控管理系统,对各单位公务消费所有账单进行实时监控、在线审核,严禁公务消费异常行为的发生。同时,该县大胆探索公务消费公开机制建设,按照试点先行、逐步推进的原则,极力促进公务消费的公开透明。各单位积极创新公开形式,充分利用会议、公示栏、电子显示屏、内部局域网、县电视台等途径公开公务消费情况。该县公务消费公开机制建设在10个单位试点一年以来,已集中公开公务消费情况2次,各单位分别公开11次,涉及金额达480余万元,同期公务消费降幅12%。 二是定点服务,实现公务消费规范化。全面实行公务消费定点服务、定点管理制度,按照“公开、公平、公正”原则,通过公开招投标,确定公务接待、会议、公车加油、公车保险、公车维修等定点服务单位。各单位公务消费按规定在定点服务单位进行。同时建立定点服务单位淘汰机制,防止垄断经营和违规经营,定点服务单位实行一年一选,若定点服务单位擅自在经营中违反有关规定,将取消其定点资格且两年内不得参选。 三是定卡结算,实现公务消费电子化。推行公务卡结算制度改革,择优选定公务卡代理银行,统一发放公务消费卡,明确规定行政事业单位财政授权支付业务中原使用现金支付的日常公务开支,包括差旅费、培训费、会议费、招待费和5000元以下的零星公务支出等,改为使用公务卡刷卡结算。代理银行在各定点商户安装银联电子化交易设备系统,公务消费单位在定点商户的每一笔消费均实行电子化刷卡交易,资金直达定点商户,实现公务消费刷卡网上操作、公务消费资金网上流转。目前,代理银行已在该县发放公务卡400余张,到2013年底全县所有预算单位将全部实行公务卡结算。 责任编辑:xinbao
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