法治报道(通讯员 李从勋)自国家卫生计生委成立以来，省、市、县、乡各级深化化卫生计生机构改革，推进卫生计生管理服务资源整合，管理效率和服务能力显著提升。随着全面放开二孩政策的实施、医药卫生体制改革的深化和全国卫生与健康大会、全球健康促进大会的先后召开，卫生计生工作进入了一个新的历史时期。新时期卫生计生工作面临促进人口长期均衡发展、全面健康发展和家庭社会和谐发展的三大历史任务。
一是促进人口长期均衡发展的任务。以习近平同志为核心的党中央站在全局的高度，从世界人口发展进程和我国未来人口与经济社会发展的需要出发，审时度势，做出了实施全面两孩政策的重大决策，目的就是为了促进人口长期均衡发展。可见，当前计生工作的主要任务，已经不再是单纯的控制出生人口数量，而是已经实现了向总量控制、质量提升、存量优化，促进人口长期均衡发展的历史性转变。与过去相比，计生工作的任务不是减少了，而增加了;计生工作不是简单了，而是复杂了，工作的难度不是减轻了，而是更繁重了。所以，目前的计生工作不是在往后退，而是在向前进。党中央、国务院《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》(厅字〔2016〕13号)正是在这种背景下出台的，这在人口计生工作的历史上也是前所未有的。从目前来看，只有尊重人口发展规律，采取调整生育政策、实施全面两孩政策、引导群众依法按政策生育、积极促进优生优育、优化出生人口性别结构等一系列统筹解决人口问题的有力措施，才能完成促进人口长期均衡发展的历史任务;才能减缓劳动力下降速度，改善劳动力结构，增强经济发展活力;才能减缓老龄化压力，提升社会保障水平。
二是促进人口全面健康发展的任务。习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话，从党和国家事业全局的战略高度，深刻阐述了推进“健康中国”建设的重大意义、指导思想、工作方针、目标任务和重大举措。李克强在全球健康促进大会上指出，健康是人全面发展、生活幸福的基石，也是国家繁荣昌盛、社会文明进步的重要标志。站在新的历史起点上，加强卫生与健康工作，提高全民健康水平，促进人口全面健康发展，既是改革发展、转型升级的强大动力，也是实现全面小康的紧迫任务，更是卫生计生事业改革与发展的重要历史任务。要促进人口全面健康发展，必须强化大局意识，将卫生计生事业放到党和国家事业的全局之中统筹考虑，切实增强做好卫生计生工作的责任感、紧迫感和使命感;必须树立“大健康”理念，以改革创新为动力，着力破解制约卫生与健康事业发展的体制机制瓶颈;必须坚持医药、医疗、医保“三医联动”，全力推进卫生与健康领域的管理创新，深化医药卫生体制改革;必须坚持预防为主，全力推进卫生与健康领域的服务创新和科技创新，为群众提供“从胎儿到生命终点”的全过程的，安全、有效、方便、价廉的卫生与健康服务，着力提高人民群众健康水平。
三是促进家庭社会和谐发展的任务。习近平总书记说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。卫生计生工作所做的一切都是为了百姓的健康、家庭的幸福、社会的和谐。人是构成社会的最基本要素，家庭是构成社会的最小细胞。调整完善生育政策，调控人口出生数量，可以促进人口与社会协调发展;推行优生优育的人口再生产模式，可以使人口质量适应社会生产力发展的需要;实施全面两孩政策，可以改善家庭结构，增强代际支持功能，降低家庭失独的风险，增进家庭福祉。当前，日趋恶化的医患关系已经成为构建和谐社会的一大难题。深化医药卫生体制改革正是要通过严格控制医药费用，改革医疗行业的人事薪酬制度，提高医疗技术水平和保障水平，让患者和医务人员都感到满意，积极构建和谐的医患关系。同时，积极推进基本公共卫生服务，提升妇幼保健水平，可以维护妇女儿童和广大人民群众的身心健康，也有利于增强家庭发展能力，促进家庭幸福和社会和谐。
卫生计生作为保障和改善民生的基础性工作之一，如果能在推动人口长期均衡发展和全面发展的基础上，促进了家庭发展，构建了和谐的医患关系，维护了整个社会的和谐稳定，就一定能用“健康梦”“幸福梦” 托举起中华民族伟大复兴的“中国梦”。 责任编辑：guanliyuan3
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