奏响事业单位领导人员管理改革时代强音

 　　最近，中共中央办公厅下发《事业单位领导人员管理暂行规定》(以下简称《规定》)，其内容亮点多多，意义深远，奏响了事业单位领导人员管理改革时代强音。

　　可以说事业单位涉及民生方方面面，关乎人民幸福安康，关乎党的执政形象。同时，事业单位改革进作为全面深化改革的重要组成部分，其改革的成败关乎全面深化改革的整体大局。但现行的事业单位领导人员管理制度改革又相对滞缓，束缚了事业单位的健康发展。因此，事业单位领导人员管理制度新规出台迫在眉睫，需要尽快建立完善相关制度和规范，进一步加强和改进事业单位领导人员管理工作。

　　当下中共中央办公厅下发此《规定》，可谓正当其时，是制度上的一份顶层设计书，为推动公益事业更好更快更科学发展提了供坚强组织保证和制度支撑。

　　若以历史的视角来看，之前，绝大多数事业单位的机构、编制、领导职数、干部管理等基本上是在计划经济体制下建立的，是按照当时的需要和任务设置的，虽然历经多次调整完善，但变化并不大，制度仍然存在漏洞。比如保障体系也不健全，激励机制也不完善，考核指标体系也不健全，监督约束机制也相对较弱。现在，中央出台这个《规定》，是中央制定的第一个规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规，填补了事业单位管理制度的空白。

　　若以发展的视角来看，新规的出台为事业单位改革注入了一剂“催化剂”，是一切改革最关键的环节之一，有助于克服在一些领导班子和领导干部求稳怕乱、等待观望的思想;有助于解决“去行政化”等事业单位改革的现实难题，从而扫清一些领导干部头脑中根深蒂固认为制度改革会丧失个人的既得利益的旧思想，从而解开少数领导干部自觉不自觉地充当改革阻力“推手”的枷锁;有助于破解领导干部“能上不能下”困境，特别是有助于纠正社会上对“下”的偏见认识，为领导干部的“下”营造良好舆论氛围。