政府行使权力须依靠人民

 　　政务公开是现代行政的一项重要制度安排，是强化权力运行制约和监督体系的重要手段。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对全面推进政务公开作出系统部署，将对我国深入推进依法行政、加快建设法治政府发挥重大作用。(来源：12月4日《人民日报》)

　　政务公开是伴随我国改革开放历史进程不断完善的一项重要制度。20世纪80年代末，按照中央要求，一些地方开展了政务公开工作试点，进行了有益探索。在总结经验的基础上，党的十五大明确提出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。

　　党的十八大以来，党中央、国务院高度重视并继续推进政务公开工作。党的十八届三中全会提出，“完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。” 政务公开作为现代行政的一项基本制度，在管理经济社会事务方面发挥着越来越重要的作用。新形势下，我们要充分认识全面推进政务公开的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

　　政务公开就是让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开 ，行政权力公开透明运行，主要是明确职权、明确政府职能及其运作以及流程。政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化，对于政府筹划或正准备进行的各项工作，如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。

　　笔者认为，人民政府权力源于人民，政府行使权力也就必须依靠人民。要全面推行政务公开，需要从各个制度层面逐步推行。一是要建立健全和完善制度建设，健全体制机制。制定一系列科学合理的规章制度，初步形成政务公开工作的制度体系。二是要依法明确职能和权力，推进行政权力公开透明运行。政府各个部门要理清权责，并在政府门户网站上公开权力事项、工作规则、流程图等，便于社会各界了解和监督。三是要依法创新审批方式，推进行政审批制度改革，将政务公开与行政审批制度改革结合起来，不断改革现场审批方式，促进行政审批制度改革。四是要把握公开重点，不断提高政务公开的质量和水平。要公开与群众切身利益相关的事项和本部门的职能职责为重点，不断丰富政务公开的内容。