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扶贫不能总是“穷县富衙”

时间:2014-10-16 13:17:26  来源:法治报道  作者:孙伟
导读:审计署去年底公布的19个县2010年至2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况审计结果显示,普遍存在着虚报冒领、挤占挪用扶贫资金等问题,甚至将扶贫资金用于请客送礼、大搞形象工程等。“尽管这种现象只是我们扶贫工作中的个案,但侵吞挪用扶贫助困资金造成的社会影响十分恶劣。”贵州省社会调查研究所所长姚贵阳说。

   审计署去年底公布的19个县2010年至2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况审计结果显示,普遍存在着虚报冒领、挤占挪用扶贫资金等问题,甚至将扶贫资金用于请客送礼、大搞形象工程等。“尽管这种现象只是我们扶贫工作中的个案,但侵吞挪用扶贫助困资金造成的社会影响十分恶劣。”贵州省社会调查研究所所长姚贵阳说。(10月15日 新华网)

  当前,有一种怪象,那就是贫困县的“官富民弱”,当地民众的最低生活保障水平和工农业生产条件恶劣,即使国家相关扶贫配套资金相继拨付多年后,贫困县还是一贫如洗,民众的生活面貌和精神面貌依然不曾改变。改变贫困县面貌,仅靠出台一些刺激措施显然不够,更多的应考虑如何将资金和政策惠及到百姓、促动发展,用好政绩考核手段,真正将问责触及官员自身,没有鞭子的响声,或者不疼的响声,只能让一些地方的官员更容易躺在扶贫车上睡大觉,更容易让一些百姓的真贫困掩饰了地方发展存在的真问题。

  2011年9月,“全国县域经济基本竞争力百强县(市)”名单公布后,百强县(市)有17个国家级贫困县……”,湖南新邵县打出了“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区,成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”闹剧,山西大同县“丢弃小康主动争取贫困县”的趣闻,像这样的例子,在全国还有很多,好像现在的贫困县争取,已经成了一件非常值得炫耀的事,能够得到批准也成了有活动能力的象征。从大同县争取到贫困县帽子的那一瞬开始,该县已得到千万元资金资助。试想,真金白银面前谁不眼红心热?

  近期,曝出了很多地方贫困县政府部门盖大楼不挂牌的丑闻,为何不敢挂牌?因为民不富官先富。一个县域经济发展,不靠地方财税保障,哪儿来的资金修建豪华办公楼?说到底,与有关部门挪用上级扶贫资金和物质有关。虽然国家相关部门也提高了贫困县的界定标准,但依然有很多漏洞值得这些伪“贫困县”投机倒把,毕竟那是成千万上亿元的利益,不上缴税收,还吃国家扶贫支持和返还,甚至还有其他相关政策,在某些县级主政大员眼中,即使不干活,照样自己能够过得滋润,在很多贫困县受困的群众眼中,贫困县跟他们无关,只祈求相关部门不找他们麻烦,不要他们的税收,就已经心里烧香了,哪里还敢有非分之想?政府和群众之间“相安无事”的发展无疑滞后了社会经济的运行,也养成了一些“贫困县多年不变”、“贫困县不肯脱帽”、“贫困县本是富裕县”的现实。

  改变争戴‘贫困帽’的现象,在充分运用考核手段同时,必须加强对那些贫困县拨付资金的审计工作,真正扎牢管实,不让资金流向不该去的地方。再则,贫困县政府班子上任伊始,必须向人大立下脱贫军令状,每年以工作报告的形式向全县人民汇报工作进展;最后,针对那些贫困县的乱作为,国家相关部门可以参考农业直补到户的做法,逐步建立农业贫困人口数据库,实时对这些贫困区的农业人员进行对口有效帮扶和补贴,减少中间环节的干预,最大程度惠及民生效果。

责任编辑:guanliyuan3
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