徐州沛县沛城街道创新推行“三包三张网”工作

　　法治报道徐州讯(通讯员 李昌桂 李敏)江苏省徐州市沛县沛城街道以党建为引领，自去年四月份以来创新推行“三包三张网”工作法，开展村干部包户、社区干部包楼、机关干部包铺，构建了覆盖城乡的民情收集网、矛盾调处网、平安和谐网“三张网”走访服务体系，推动基层党员干部们化身网格员、安全员、调解员，为辖区17.39万的居民提供贴心细致的服务，帮助群众办理“身边小事”2500余件，化解各类矛盾680余起，解决群众诉求560余件，努力让群众走进服务阵地、让服务走近群众身边，进一步拉近了与人民群众的距离，提高了服务群众的能力和水平。

　　让群众走进服务阵地

　　项目自启动以来，沛城街道各村、社区和街道机关包铺组依托现有资源，高标准打造了一批多功能服务阵地，使之成为集政务服务、文化活动、教育培训等功能于一体，为群众提供便捷、高效的一站式服务。

　　沛城街道在32个村(社区)党群服务中心设立便民服务站点，实施“一站式”服务，简化办事流程，为行动不便的老年人、残疾人等特殊群体提供上门服务，实现服务群众“零距离”。以香城、汉台、南关、文化、文景等社区为试点，整合阵地资源，创办养老服务中心、社区大食堂、“四点半课堂”，为居民提供养老、就餐、孩子放学后看管等社会化服务。这些场所不仅满足了居民的日常需求，还为居民提供了学习、娱乐和交流的平台。如今的服务阵地已然变身成为群众心向往之、常来常往的温馨港湾。

　　南关社区以服务新兴就业群体为切入点，打造暖“新”食堂。社区为外卖小哥和快递小哥提供免费充电、饮水及优惠套餐等服务，开通暖“新”热线与微信“三网新声”，建立积分兑换机制，引导新兴就业群体融入基层治理网络。社区两委、党员志愿者勇挑重担，协调各方资源保障暖“新”食堂建设。

　　西关社区打造新时代文明实践站，定期围绕文化建设议题召集党员群众围坐共商。社区多次组织开展乒乓球、棋牌、书画等文体活动。为丰富社区青少年假期文化生活，举办青少年游泳比赛“泳”动梦想活动，50名青少年参与，展现了积极向上的精神风貌。与此同时，通过“三包三张网”工作模式，工作人员、党员干部、志愿者主动下沉，通过定期走访、设立意见箱等方式收集居民需求。根据居民需求，在冬季来临之前，社区和志愿者协助安装暖气管道，解决了暖气管供热不足问题。社区累计走访家庭3756户，收集各类需求与问题310件，已解决310件，问题解决率达100%。

　　让服务走近群众身边

　　“三包三张网”工作开展以来，沛城街道的党员干部们纷纷走出办公室，深入群众身边，化身网格员、安全员、调解员，用心倾听群众声音，积极解决群众困难，为辖区群众提供贴心、高效服务。不管是便民市场建设，还是充电桩安装、电梯隐患排除，小事不小，都是群众生活的大事。同时，他们还建立志愿服务队伍，开展健康讲座、社区义诊、技能培训等公益活动。党员干部的用心服务，让群众感受到党组织的温暖与力量。

　　泗水社区通过开展“三包三张网”工作机制，把居民反映的问题变为暖心事。通过“微治理”，着力解决居民的“微难题”、化解“微矛盾”、满足“微心愿”。积极推行矛盾化解在社区、困难解决在社区、诉求帮助在社区的“两解一帮”服务。社区副支书惠建伟协调龙城国际商铺消防改造，解决商铺房产证办理问题，社区包楼工作人员孟冯秀积极帮助居民申请经济房，在一件件细微实例中具体落实“两个走进(近)”。

　　刘庄村始终将倾听民情、知晓民意、温暖民心作为工作的出发点和落脚点，通过开展“三包三张网”工作，深入走访居民，与走访对象“零距离”“面对面”“心与心”交流，热忱守护困境家庭、关怀空巢老人、点亮民生幸福灯，发挥人在格中走、事在格中办，扶弱、帮小、强大的富民强村效果。

　　新风社区搭建全方位反馈机制，精准聚焦居民意见，依据收集到的信息持续优化工作方案，扎实推进基础信息工作，为后续开展精准服务筑牢根基。同时，借助居民微信群、电话回访及入户走访相结合的“三位一体”模式，密切留意辖区人员动态，及时回应居民诉求，实实在在地为居民解决难题。社区针对行动不便的人员，主动提供上门服务，累计为49位老人办理年审，为12户低保户上门讲解政策并代收材料。每当雨季来临或寒冬将至，社区工作人员都会提前走访老年居民，进行安全提醒，通过细微举动展现社区的人文关怀。

　　街道机关包铺人员始终坚守职责，他们经常活跃在自己所包的商铺群里，积极传播并耐心讲解新的政策法规，以热忱和专业，第一时间将党和政府的心声传递给广大群众，成为政策与群众之间的桥梁，拉近了党员干部和群众的距离。

　　中午时分，沛城街道民政办主任赵祥韶走进一家家商铺。在包挂的商铺微信群里，他总是那个第一时间回复信息的人。无论是政策咨询还是解决经营难题，只要商户们有需要，赵祥韶总能迅速响应，给出专业而贴心的建议。他的手机也自然成了移动的“服务站”，随时待命，为商户们排忧解难。

　　“两个走进(近)”成效显著

　　“三包三张网” 工作取得的成效令人瞩目。群众满意度大幅提升，这是百姓心底最真挚的认可。社会和谐度稳步上扬，邻里纠纷、信访案件数量大幅下降 ，社区邻里间相处愈发和睦融治，处处洋溢着文明新风。更令人欣喜的是，县域经济发展活力被充分激发，小微企业在便捷服务的滋养下茁壮成长，为全县高质量发展注入源源不断的澎湃动力，一系列鲜活事例共同见证着“三包三张网” 带来的深刻变化。

　　汉台社区的“红黄蓝工作法”是在创新社会治理模式中的一次成功实践。红色代表党员，发挥模范带头作用;黄色指租房居民，促进其融入社区;蓝色为弱势群体，着重关爱帮扶。同时，社区工作人员定期更新居民信息与颜色标识，确保信息的准确性和时效性。这一工作法通过鲜明的颜色分类，实现了对居民的精准服务，它不仅提高了社区治理水平和能力，还增强了居民的认同感和归属感。

　　封楼村委会为更好服务群众，创建相约“六点半”议事厅，这是封楼村新时代文明实践工作的一项创新。每天傍晚时分，村两委干部与村民同坐一条板凳，在家长里短中了解民情民意，实现与村民之间深度互动和情感交流。通过这一便捷高效的沟通平台，已帮助群众办理安装桥防护栏、路灯、安装电表，帮助老年上门体检，九小场所安全排查等158件，化解矛盾60余件，解决群众诉求40余件。除此之外，封楼村还通过“手绘民情图”，让村干部们掌握村情民意，提高了工作效率和服务质量;通过地图标记科学规划基础设施建设，为村民提供了更加便捷、高效的生活条件。通过这些举措，封楼村的社会治理水平得到了显著提升，村民的幸福感和满意度也不断增强。

　　271名包铺机关干部通过实地走访、电话联络等方式，与辖区6277家商铺建立起紧密联系，从“被动应对”到“主动服务”，对商铺进行安全排查，督促商铺落实安全生产责任，确保消费者和生产经营者的人身财产安全。同时，常态化开展志愿服务和街面巡查工作，建立每日问题清单并及时反馈处理，营造良好的营商环境，为基层社会治理提供了有力支持。

　　展望未来

　　2025年，展望前路，沛城街道“三包三张网”工作机制这一体现和落实“两个走进(近)”的重要创新品牌，将继续乘风破浪、砥砺深耕。一方面，向着服务深度的蓝海奋勇进发，根据群众需求变化，不断丰富服务内容，增加心理健康、法律咨询等个性化服务项目，全方位满足群众日益多元、精细的需求;另一方面，紧握数字化时代的船桨，全力打造智能服务平台，借助大数据、人工智能等前沿技术，精准匹配群众需求与服务供给。同时，积极 “走出去”，加强跨区域交流互鉴，博采众长汲取先进经验，持续优化提升服务品质，让这一闪亮品牌在服务群众的长路上越走越稳健、越走越宽广，绘就基层社会治理的新局面，为全县高质量发展夯基垒台、保驾护航。