山西万荣县积极探索基层毒品治理新路子

法治报道讯(通讯员 刘中青 娄艳萍) 连日来，在山西万荣乡村的大街小巷，随处可见一支支不畏严寒，活跃着的禁毒宣传小分队。他们逐村张贴禁毒通告、播放禁毒宣传片，入户发放宣传单、签订禁毒承诺书，如今已经走过了7个乡镇114个村。新落成投用的县禁毒教育基地利用率很高，一批批参观的客人络绎不绝，他们中有学校师生，有汽车司机，还有新媒体人，在这里举办的第一期在册吸毒人员戒毒培训班也收到良好的社会效果。

毒品一日不除，禁毒斗争就一日不松懈。今年年初以来，万荣县委、县政府把禁毒工作作为社会治理的重要组成部分，坚决贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的指示精神，积极探索基层毒品治理的新路子，着力构建“组织保障、实地踏查、预防教育、社戒社康、缉毒执法”五大毒品治理体系，不断夯实禁毒基层基础工作，党政发力、社会共治、全民参与，禁毒工作卓有成效。今年，运城市禁毒工作推进会在万荣县召开，充分肯定了万荣县的禁毒工作经验。《中国禁毒报》、新华社等中央媒体也对该县的禁毒工作进行了重点报道。

组织保障——坚强有力

万荣县委、县政府始终高度重视禁毒工作，“禁毒”是县委常委会、县政府常务会的常见议题。

为确保做好禁毒工作，该县充实了禁毒工作委员会，全县14个乡镇全部成立禁毒督察大队和禁毒工作总队，274个行政村(社区)全部成立5人禁毒小分队，形成了覆盖县乡村三级的组织工作体系。在县财力十分有限的情况下，该县将禁毒工作经费列入财政预算，累计投入400万余元，强力保障禁毒工作开展，还从禁毒成员单位抽调专人进驻禁毒办轮班值守。同时，结合当地实际，制定出台了万荣县禁毒工作考核标准清单，分为10个大项、22个分项、51个小项，督导小组坚持一月一督查，一月一考核。

实地踏查——严谨细致

抓住“责任、防线、科技”3个关键，万荣县全方位、无缝隙推进禁种铲毒工作。

层层压实责任。万荣县禁毒委与14个乡(镇)党委、政府的主要负责人签订禁种铲毒责任书。各乡(镇)召开入户踏查动员大会，97622位村民签订了承诺书。

层层构筑防线。该县以构筑各村自行踏查、村之间交叉踏查、乡(镇)督察长组织验收3道防线为基础，确保毒品“零种植”“零产量”。全县1945名干群参与了“过筛子”式的踏查铲毒行动，足迹遍布全县111086户宅院、废弃窑洞，1470个蔬菜大棚，120万亩果园河滩。

缉查布控科技化。该县禁毒办开设“万荣警讯”公众服务号，开发扫毒缉查布控系统手机APP，用“互联网+”的方式投入实战。各乡(镇)、村充分利用无人机和航测飞机，加大铲毒航测力度。

预防教育——入脑入心

为让群众远离毒品，万荣县聚焦10个方位，线上线下联动，强化禁毒宣传工作，使得教育宣传有阵地、节点宣传有声势、乡村宣传有特色、学校宣传有成果。

该县今年先后打造了两个面向社会公众开放的禁毒宣传教育阵地，在群众聚集的体育场建设禁毒教育长廊，在公安局四楼建立万荣县禁毒教育基地，增强民众的防毒意识。在第32个国际禁毒日，万荣县以“绿色无毒、健康人生”为主题，开展了为期一周的禁毒宣传活动。该县禁毒委印制2019年禁毒主题宣传品10万套，由小分队成员和大学生志愿者送到每家每户。全县274个行政村和5个社区分别设置铜制举报牌400个，公布举报电话、举报邮箱、微信举报二维码和公安局长电话以及重奖金额。薛瑄故里——里望乡平原村村委会将禁毒工作纳入“村规民约”，全村大路小巷遍布200余块小黑板，以“墙头诗”进行禁毒宣传，成为一道亮丽的风景线。与此同时，全县中小学校开展丰富多彩的禁毒教育活动。

社戒社康——细致有效

据了解，万荣县共有在册吸毒人员1121人。其中，戒断3年未复吸的854人，接受社区戒毒社区康复的25人。在社区戒毒社区康复工作中，该县大力推行“一服务、两模式”。

推行社会化服务。全县14个乡镇和社区办成立了社区戒毒社区康复工作领导小组，配备禁毒专干33人，招募禁毒社工、志愿者658人。在近一年的探索基础上，投资280万元，建立了吸毒人员社会化服务中心，招聘禁毒社工35名，在运城市率先将社区戒毒(康复)中心纳入社会化服务管控。

推行“1346”和“5个一”网格化两个模式。在全县大力推广通化镇社区戒毒(社区康复)工作模式，即“一网格、三结合、四针对、六帮一”，明确各乡镇网格长和网格员职责，严格规范全县社戒社康工作。对全县所有在册吸毒人员，按照里望乡首创的“一谈话、一走访、一尿检、一台账、一档案”“5个一”网格化管理模式，逐人见面、谈话、尿检。对在外务工的吸毒人员委托当地派出所尿检，联系到本人，通过手机谈话、微信联系对吸毒人员动态进行细致了解。

万荣县还专门成立占地560平米、毛发检测仪等各项设备全部到位的社区戒毒(康复)服务管理中心，更好地贴近吸毒人员，确保吸毒人员戒断毒瘾、回归社会。

涉毒违法——严查严打

对于涉毒违法犯罪，万荣县充分发挥公安机关主力军作用，始终保持高压态势，坚决打击。该县公安局局长、政委亲自带队，不定期组织禁毒、治安、巡警、派出所等多部门警力，突击检查和集中清查全县所有娱乐洗浴、宾馆饭店、出租屋等易涉毒场所。同时，将“毒驾”治理行动纳入交警重点整治内容，设立4处毒品检查站。交通局与交通运输公司、驾驶员签订禁毒安全承诺书6300余份，牵住治理毒驾的“牛鼻子”，震慑了隐性吸毒人员，净化了社会风气。