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浙江舟山率先实施单独二胎政策

时间:2013-11-28 09:50:13  来源:新京报   作者:魏铭言
导读:“符合双方或一方为舟山户籍且有一方为独生子女、双方合计已生育一个子女的夫妻要求再生育的,经批准,可再生育一个子女。”11月19日,浙江省舟山市政府办公室下发通知,决定率先实施单独二胎政策。

    “调查显示20%舟山人愿生二孩”

  新京报:那为什么舟山生育率这么低?和计划生育先进市有关吗?

  夏前峰:舟山的计划生育率20多年来都保持在98%以上,但我们的政策此前跟省里一致,没有收紧。相反,我们在不突破省内计生法规的框架下,逐步扩大生育二孩的范围。比如,近年来,许多农民转为城镇户口。我们就按照“农转非五年内仍享受农村计生政策的待遇”,照顾这部分人再生育的权利。

  但实际上,舟山人对“二孩”的生育意愿很低。此前调查显示,舟山户籍育龄妇女中,愿意生“二孩”的,只有20%左右。实际工作中,我们还看到,农村大量可以生二孩的家庭,都自动放弃了再生育的审批指标。

  新京报:舟山人的生育意愿为何如此之低?

  夏前峰:我们去年搞过一个这样的调查,情况比较复杂。总的来看,可能跟舟山的海岛文化、生产生活方式有关。

  舟山人一直比较追求生活质量。另外,舟山20多万渔民,不希望孩子子承父业,而是力求将一个子女好好培养,以后不再从事渔业生产。

  新京报:浙大人口方面专家说,鉴于舟山实际情况,建议完全放开二胎。但因省里担心,未能付诸实施。

  夏前峰:专家确实有过这样的建议。我们考虑到,一下放开二胎,生育意愿堆积可能形成人口出生高峰,舟山的公共服务资源短期内难以应对。

  新京报:舟山2011年成为国家级新区。日前浙江向国务院正式上报建立自贸区的请示。放开“单独二胎”,是否有新区建设的人力需要?

  夏前峰:我觉得关系不大。生育政策调整带来的影响,长时间才能显现。宏观的人口规划,短期可通过人口流动来调节。目前舟山一直在吸引人才、引入劳动力。

责任编辑:guanliyuan3
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